建立深化评议机制 确保审议意见落到实处

近年来，山东省临朐县人大常委会以推进监督成果更好服务经济社会高质量发展为抓手，着力解决审议意见落实“最后一公里”的难题，建立评议机制，推动审议意见从“纸面成果”转变为“实际成效”，让人大声音、民主故事、法治理念更加深入人心，真正使法治文化浸润千年古邑。

创新制度机制

搭建监督稳固框架

临朐县人大常委会深刻认识到，审议意见落实的“最后一公里”本质上是制度执行力的较量，有鉴于以往审议意见存在的“重答复轻落实”“重程序轻实效”问题，常委会深入研究，专门出台《关于对审议（评议）意见办理情况开展评议的暂行办法》，构建起涵盖评议议题选定、组织实施、结果运用的完整制度体系，为监督工作搭建了稳固的框架。该办法明确规定每年每个专门委员会评议议题限定在两项以内，这样做避免了监督工作过于宽泛，使监督资源集中使用，保证评议议题“少而精、实而准”，精准聚焦问题，突出了“非必要不评议”的原则。

在议题选择上，县人大常委会突出问题导向，将评议工作与重点难点热点问题有机融合，达到了事半功倍的效果。例如，聚焦县委优化营商环境重点工作，开展专题询问，对13个职责部门工作进行审议并评议；针对代表集中反映的便民设施不完善、停车难等问题，把住建和综合执法部门审议意见办理情况纳入评议范围，努力提升居民生活品质；围绕医疗服务能力提升的热点问题，对全县乡镇（街道）卫生院运行情况审议意见整改开展评议，保障群众身体健康。这种有针对性的议题筛选方式让评议工作始终围绕发展大局和民生痛点展开，真正做到了有的放矢。

构建监督闭环

确保落实全程到位

评议机制要发挥作用，关键在于形成动态闭环，让监督贯穿审议意见办理的全过程。临朐县人大常委会构建了“审议意见清单交办—限期反馈动态跟踪—结果运用持续监督”的闭环生态，确保审议意见在各个环节都能得到有效落实。

在审议意见交办阶段，县人大常委会把审议中提出的核心问题、具体事例、短板弱项以及职能部门一一列明，为承办单位提供清晰的整改方向。

跟踪督办环节，采用“常委会领导包案+委室对口督查+代表随机抽查”的立体监督模式。常委会领导分工负责，为督办工作提供有力支持；委室根据自身职责进行对口督查，保证督办工作专业、高效；有关代表积极跟进、随机抽查，及时发现整改过程中存在的问题。这种全方位的监督模式，形成了有力有效的监督合力，堵塞了审议意见的落实漏洞。例如，针对代表提出的《关于推进产业发展助力乡村振兴的建议》，常委会分管副主任带队，深入14个镇（街、园、区），通过实地察看农业产业园建设、召开座谈会等方式，推动县政府统筹15个高标准农田建设项目，让审议意见从“纸上”真正落到“地上”。

结果运用阶段，建立“评议结果通报—向相关部门反馈—社会公开”的透明机制，及时向县委、人大代表和社会通报评议结果，形成全社会共同关注的良好氛围，提高承办单位工作主动性。

推进评议深化

体现民主监督价值

评议机制的深化，最终目的是提升监督效能。临朐县人大常委会通过不断实践探索，逐步形成了“审议意见办理质量逐年提高、代表满意度持续上升、难点问题有效解决”的良好局面。近年来在评议工作中，各项审议意见办理评议分数均稳定达到95分以上，充分说明评议机制有效纠正了“重答复轻落实”的现象，评议工作绝非走过场、搞形式，而是推动工作落实、回应群众关切的关键抓手，是践行全过程人民民主的重要环节，体现了民主监督的价值。评议工作如同一面镜子，既照出了被评议部门工作中的不足与短板，也明确了改进的方向与目标，促使他们以更加严谨的态度、更加务实的作风对待每一项工作，切实将群众的诉求放在心上、落到实处。