推进“双联双系双在线”工作 持续擦亮全过程人民民主底色

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。习近平总书记指出，密切常委会同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系。新修改的代表法进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，为新时代代表工作提供了更坚实的法律保障和指引。近年来，江苏省丰县人大常委会积极探索全过程人民民主实践新路径，扎实做好“两个联系”工作，推进“双联双系双在线”工作机制，不断擦亮全过程人民民主底色。

常委会与代表“常”联“长”系

代表履职持续在线

夯实代表履职阵地，让平台建设“常”用。丰县人大常委会始终把人大代表联络站建设作为重要抓手，在原有代表之家的基础上积极推进全过程人民民主实践中心（站、点）建设，进一步完善以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系。制定《丰县人大代表之家（站）规范化建设参考样本》，对人大代表学习、代表小组活动、代表履职积分、代表接待选民和向选民述职等一系列制度进行综合汇编，让代表在“家”中实现学习交流常态化、民生实事项目监督全过程、走访联系群众形式多样化，真正发挥阵地作用。同时，积极打造线上平台，发挥代表“随手拍”微信小程序作用，实现监督关口前移。

提升服务保障，让代表培训“常”学。持续坚持构建学习平台，为代表履职赋能。注重培训政治性。及时将重要思想、政策、会议精神传达给代表，把传达学习习近平总书记最新重要讲话和对江苏、徐州工作的重要指示精神作为必修课，邀请省委党校教授就推进全过程人民民主举办政治能力专题培训，提高代表的政治敏锐性和政治鉴别能力。保障培训广泛性。充分利用线上线下平台载体，采取“请进来”和“走出去”等多种方式，分层级、全覆盖对全县各级人大代表进行集中学习培训。丰富培训多样性。常态化组织县人大代表列席人大常委会会议，参与监督重大支撑项目、民生实事项目等，拓宽人大代表知情知政渠道。结合代表履职中遇到的实际问题，通过开展专题培训、经验交流、小组集中学习、不定期印发有关履职知识及学习参阅资料等多种方式，有针对性地加强代表对履职必备知识的学习和实践。

量化积分考核，让代表履职“常”评。在已出台《丰县人民代表大会代表履职积分管理办法》制度的基础上，丰县人大常委会充分利用数字人大平台优势，定制开发县级人大代表量化积分考核模块，以代表履职实效为标杆，积极引领和推动代表履职尽责。依据市人大代表履职年度积分标准结合丰县实际，制定人大代表履职积分量化考评细则，将代表履职的“规定动作”和“自选动作”评分具体化、数字化，通过建立规范科学的管理考核体系，让代表明白做什么、怎么做，有效激发代表履职“有为”。代表年度履职积分情况经确认以后，考核结果向全体人大代表进行通报，动态呈现代表履职“成绩单”，让代表明短板、找差距，进而增强履职动力。

代表与群众“畅”联“同”系

基层民主实践持续在线

丰富载体活动“畅”通民心民意，让代表与群众同频。丰县人大常委会坚持夯实为民底色，在发挥代表作用、充分听取民意中丰富活动载体，书写为民答卷。按照省、市人大常委会“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动要求，结合丰县“走基层，转作风，聚民心”常态化工作机制，县人大常委会持续在全县人大代表中开展“访选民、察民情、连民心”主题活动，各级人大代表每月固定开展选区走访活动，实现全县372个行政村（社区）、1585个自然村全覆盖，针对特殊群体开展常态化走访关怀，切实发挥人大代表引领作用。

优化专业小组“畅”连行业领域，让代表与群众同向。为充分利用人大代表的专业特长、更好发挥资源优势，丰县人大常委会组建专业代表小组，建立特色专业人大代表工作站，开启代表专业化履职新路径。为将代表工作与服务中心大局深度融合，丰县人大常委会结合辖区代表所涉行业及专业知识结构，选择了电动车产业、现代农业、木材加工、矛盾调解等6个专业性强、与经济社会发展密切相关及人民群众关注度高的行业，建立专业人大代表工作站，如，常店镇人大通过“工作站+园区”助力经济发展，园区的人大代表积极走访企业、收集诉求，协调解决园区道路建设、能源保障等实际问题，助推园区高质量发展。众多特色鲜明的站点为人大代表提供更多参与和助推中心工作的阵地。

跟进落实督办，“畅”享发展成果，让代表与群众同心。民有所呼，我有所应。为让人民群众的期盼有着落、有回应，丰县人大常委会紧扣代表建议“内容高质量、办理高质量”要求，强监督提质效，为人大代表履职工作聚力添彩。建立完善“五项机制”，即：审查机制、提前介入机制、“三沟通三见面”工作机制、满意度“双测评”机制、定期“回头看”机制，全过程规范建议办理，聚焦重点督办建议关键环节深化建议办理“三问四办”机制，用高质量的代表建议办理积极践行全过程人民民主。