创新民情民意专报 深化“两个联系”工作

民情民意全链条闭环收集处理，是人大践行全过程人民民主的生动实践，也是深化“两个联系”的实践探索。近年来，新疆维吾尔自治区克拉玛依市人大常委会不断创新健全民情民意收集处理配套工作机制，创新推出民情民意专报制度，动员全市800余名各级人大代表深入基层察民情，靶向用力解民忧，让人民群众幸福感底色更浓、成色更足。

注重搭建平台

拓宽民情民意收集渠道

民情民意是反映社会问题和群众诉求的“晴雨表”，是人大工作的出发点和落脚点。克拉玛依市人大常委会高标准建立人大代表之家，全面构建市、区、乡镇（街道）、社区四级“1+5+16+N”“线上+线下”代表联络体系，打造了民情民意直达、线上线下互通、践行全过程人民民主的平台载体。2024年，着力加强人大践行全过程人民民主基层单元建设，实现了人大代表“家站点”的迭代升级，开辟线上线下多维收集渠道，选民可通过扫描联络站码、代表个人二维码直接反映民情民意，人大代表可通过二维码输入日常履职收集的民情民意。每季度形成一次民情民意专报，成为人大代表为人民代言、替人民办事的重要抓手。

理顺办理流程

确保民情民意件件落实

厘清办理流程是保障民情民意收集后第一时间得到响应的有效途径。克拉玛依市人大常委会建立分类办理制度，在日常分析、“一事一分析”和阶段性集中分析相结合的基础上，对代表或代表联络站点可直接回复的，进行直办；对需转交乡镇、街道等办理的，进行交办；对需转市级部门办理的，经人大常委会审核后转市政府，由市政府派发至承办单位办理，进行转办；对属于市级及以上事权范围，需按规定程序提交上级人大常委会的，进行报办；对各级人大在各层级办理过程、各环节跟踪监督中，需对重点事项加大督办力度、列入专项监督跟踪落实的，进行督办。同时，专题召开民情民意处理工作推进会，对基层单元民情民意处理工作进行再部署、再落实、再培训。建立处理反馈制度，根据民情民意处理的难易程度，市人大常委会明确不同的办理时效，由“一府一委两院”研究处理后，适时将结果进行反馈。

做好“贯通”文章

推动群众关切高质高效办理

把民情民意办理作为践行全过程人民民主、推进基层单元建设的重要内容，重点在全链条贯通、全过程闭环、全方位监督上发力，确保民情民意得到高效回应处理。贯通代表与选民联系，推进代表码的全面应用，通过代表码进选区、进网格、进便民服务中心，不断扩大亮码覆盖面、增强穿透力，有效打通选民找代表的“最后一公里”。贯通民情民意与代表建议联系，通过民情民意收集数据的沉淀，形成民情专报，每个季度呈报市委、市政府主要领导，并根据其中提炼出的规律性、关键性问题，科学选定人代会或者闭会期间代表建议的撰写主题。特别是闭会期间提出代表建议已成为常态，2024年形成83件闭会期间代表建议，数量达到大会期间代表建议总量的三分之一。贯通代表建议与大会议案的联系，从代表建议高频关切中找出区域性重大共性问题，经市人大常委会代表工委把关，人大各专委会以及常委会工作机构和代表小组组织代表分区域深入调研，形成高质量的代表议案，通过人代会表决的方式确立为大会议案，解决了大会议案规格高但选题难、容易远离群众现实需求的问题。贯通民意处理与监督落实的联系，在开展民情民意收集处理工作的过程中，形成“人大+”的监督模式，建立闭环工作机制，让群众参与民意处理的全过程监督。