以扎实有效工作实践 保障人民当家作主落实落地

人民当家作主是社会主义民主政治的本质，全过程人民民主是保障人民当家作主的必由之路。近年来，山西省大同市云州区人大常委会立足人大职能定位，从代表意见建议办理、民生实事督办、代表联络站建设运行、“两个联系”深化等关键环节发力，将全过程人民民主贯穿履职全过程，以扎实有效的工作实践保障人民当家作主落实落地。

打造建议办理闭环

让民声诉求落地有声

代表意见建议是人民群众意愿和诉求的集中体现，办理质效直接关系人民当家作主的实现程度。云州区人大常委会构建“提、交、办、督、评”全链条工作机制，将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，推动解决了一批群众急难愁盼问题，真正实现“民有所呼、我有所应”。在流程规范上，建立“分类筛选、分级交办”制度。对代表提出的建议，先由常委会代表工作机构进行梳理归类，区分产业发展、民生保障、基础设施等不同类型，会同政府办召开交办会，明确承办单位、办理时限和质量标准。为确保办理质效，区人大常委会每年组织代表对办理结果进行集中评议，对满意率低于85%的责令重新办理。持续提升建议办理质量，2024年代表对建议办理结果的满意率达98.4%，一批群众关心的就业、教育、医疗等问题通过代表建议得到有效解决，让人民群众真切感受到民主权利的价值。

聚焦民生实事督办

把民生温度刻进民主实践

民生实事项目关乎群众切身利益，是全过程人民民主的重要落脚点。云州区人大常委会坚持“群众点单、代表提单、人大督单、政府买单”工作模式，从项目征集、票决确定到跟踪督办、成效评估，全程彰显民意主导，让民生实事项目真正符合群众期盼。

在项目生成环节，区人大常委会组织人大代表深入社区、乡村开展调研，广泛收集群众诉求，将教育提质、医疗改善、养老服务等热点纳入民生实事项目候选清单。在云州区二届人大七次会议上，经全体代表票决通过了年度民生实事项目，其中社区养老工程、标准化社区食堂等项目精准对接群众需求，项目正稳步推进实施。针对学校寄宿改造、“煤改电”等民生工程，区人大常委会通过专题会议听取进展报告，现场督办解决施工难题，确保工程质量与进度双达标。

区领导接待选民群众活动成为民生实事项目督办的重要延伸。2024年8月，区领导以人大代表身份接待选民，面对面听取群众关于农田水利建设、道路修缮改造等意见建议，现场交办相关部门并跟踪督办落实。结合接待活动收集的民意，区人大常委会重点督办老旧小区改造项目，推动住建局对18个老旧小区25栋楼房进行改造，新铺屋面保温防水1.4万平方米，更换供热管道4332米，用“供暖热度”提升“民生温度”。

建强联络站阵地

畅通民意“直通车”

代表联络站是人大代表联系群众的重要平台，是践行全过程人民民主的基层载体。云州区人大常委会坚持“建、管、用”并重，优化站点布局，健全运行机制，让联络站成为收集民意、化解民忧、凝聚民力的“连心桥”。

区人大常委会整合资源，在乡镇、社区、产业园区建成标准化代表联络站11个，其中专门设立黄花产业界人大代表联络站，聚焦黄花产业发展，搭建政企农沟通平台。每个联络站均配备专职联络员，建立“代表接待日”“意见办理台账”等制度，明确驻站代表轮流进站接待群众，确保群众诉求“随时说、有人听、及时办”。

深化“两个联系”机制

筑牢民主实践根基

“两个联系”是新时代人大工作的重要基础，是人民代表大会制度的重要原则和制度设计。云州区人大常委会以制度化建设为抓手，丰富联系形式，强化成果转化，让民主实践深深植根于人民群众之中。

区人大常委会印发“两个联系”工作具体实施办法，明确常委会组成人员每人联系3名至5名人大代表，每名人大代表联系10名至15名选民，通过走访调研、座谈交流、线上沟通等多种方式保持常态化联系。常委会组成人员带头深入基层，围绕区域经济发展、民生改善等重点领域开展调研，2024年以来，累计开展联系活动86次，收集关于产业发展、基础设施、公共服务等意见建议150余条。

为提升联系实效，区人大常委会建立“意见建议直通车”制度，对代表收集的群众诉求分类梳理，属于部门职责的及时交办，涉及重大问题的纳入常委会监督议题。针对代表反映的农村养老服务薄弱问题，区人大常委会组织专题调研，推动区政府建成多个基层“颐养之家”。通过“收集—梳理—交办—督办—反馈”的全流程机制，“两个联系”的成果不断转化为民生福祉的提升，让人民群众的主体地位得到充分彰显。