激发代表履职活力 书写全过程人民民主实践新答卷

近年来，山东省莒县人大常委会深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以发挥代表主体作用、保障代表依法履职为抓手，通过系统谋划与创新探索，有效激活了代表履职的源头活水。一系列务实举措与扎实成效，共同绘就了人大代表为民履职、为民代言的生动画卷。

搭建“大舞台”

在优化平台中提升履职实效

莒县人大常委会推动代表联络站从“全面覆盖”到“功能跃升”，筑牢了代表履职的坚实主阵地。

织密履职阵地网络，让代表有“站”可依、有“家”可归。县人大常委会科学布局建设147处代表联络站，形成覆盖县、乡镇（街道）、新村（社区）的三级体系，并将全县1685名五级人大代表全部就地编入网格，确保代表活动有稳定阵地、作用发挥有明确载体。

培育特色履职品牌，让履职各具风采、富有成效。鼓励各乡镇、街道代表联络站结合区域实际，打造履职品牌，形成塑料专业代表小组、“365”代表履职体系等一批特色品牌，让代表作用在服务发展、化解矛盾中得到精准发挥。

拓展平台功能内涵，让站点赋能增效、充满活力。按照“政策理论的宣传站、议政督政的新平台、服务群众的连心桥、议案建议的孵化室、学习交流的大课堂”的职能定位，丰富代表联络站功能，探索“代表联络站+”模式，与营商环境监测、矛盾调解、物业服务等工作深度融合，实现平台共享、服务联动。据统计，各级人大代表依托代表联络站累计接待群众5971人次、收集反映问题644件、提出建议966条，桥梁纽带作用得到有效发挥。

畅通“主动脉”

在为民行权中彰显代表使命

莒县人大常委会将践行全过程人民民主融入代表履职行权全过程，于监督、决定、建议中让民主实践可感可及。

以监督推动落实。聚焦法律法规实施和民生实事项目落地，组织代表通过调研视察、执法检查等方式，将监督贯穿于事前、事中、事后全过程。换届以来，组织县、乡两级人大代表围绕食品安全法、义务教育“一法一条例”等8部法律实施，以及经济运行、民生保障、乡村振兴等重点工作开展监督，推动解决一批实际问题。

以决定体现民主。通过召开人代会、常委会会议，对30余项关乎群众切身利益的重大事项依法作出决议决定，确保重大决策体现人民意志。全面推行民生实事项目人大代表票决制，各乡镇、街道累计从276件候选项目中票决出194件，让民生实事项目更接地气、更聚人气。

以建议汇聚民智。积极搭建平台、畅通渠道，鼓励和支持代表深入群众、建言献策。换届以来，累计收到五级人大代表议案建议1739件。落实重点督办建议常委会领导牵头督办、政府领导领办制度，做实“交、督、答、评”四个环节，促进建议有效转化，为回应民生关切提供有力支撑。

激发“源动力”

在夯实基础中激发履职动能

莒县人大常委会立足九成人大代表在一线的实际，坚持重心下移、县乡联动，全力夯实镇街人大工作基础。

强化能力培训。聚焦乡镇人大主席（街道人大工委主任）“关键少数”，围绕如何开好人代会、搞好代表活动、提好议案建议等进行靶向培训；为县级以上人大代表订阅《地方人大代表履职知识新编》，供代表日常学习参考，依托代表“家站点”等平台载体，组织代表开展常态化学习培训，结合典型案例剖析履职要点，进一步提高代表履职能力。

完善制度机制。县人大常委会出台《代表向选民述职暂行办法》等一系列制度，明确述职内容、程序和评议要求；推行履职笔记，详细记录联系群众、参与活动、提出建议等情况；建立健全代表联系群众、信息公开、履职评价等机制，形成闭环管理，促进代表规范履职、主动作为。

坚持正向激励。积极争取县委支持，将镇街人大工作纳入全县高质量发展综合考核，树立重视人大工作的鲜明导向。发文对46个建议办理优秀单位进行了通报表扬；通过“爱莒县”App、县电视台等各类新闻媒体对人大代表履职进行宣传，有效提升了代表的使命感和积极性。