凝聚人大力量 内聚外联做好外侨工作

习近平总书记科学把握世界大势,多次强调坚定不移推进高水平对外开放。外侨工作是对外开放工作的重要基石。浙江省绍兴市柯桥区人大常委会以“监督精准有力、履职务实有为”为导向，以充分发挥外侨资源优势为抓手，围绕搭建平台开拓视野、提质代表建议办理、升级服务企业水平等方面用心、用力、用情，助推全区经济高质量发展。

突出重点

用心搭建开放平台

柯桥区坐拥亚洲最大布匹专业市场、全球轻纺产品集散中心——中国轻纺城，对外开放始终是柯桥区发展的“生命线”。柯桥区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对新时代侨务工作的重要指示批示精神，充分发挥人大代表作用，全面推动新时代柯桥外侨工作高质量发展。注重加强联系，多次开展“局长·代表面对面”活动，代表先后提出外贸订单锐减、原料成本上涨等方面存在的问题，并围绕数字化政府建设、因私商务签证办理等方面提出不少建设性意见。注重开拓视野，组织代表视察浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区等涉外平台，助推集聚区建立国际科学家交流中心、中意联合人才科技创新中心等多个科研公共服务平台，与南非大学、意大利国家研究委员会等20余家海外知名高校及科研院所建立了长期战略合作关系。注重搭建平台，通过“绍兴数字人大系统”平台，代表及时与外籍人士进行沟通，帮助解决其居住、就医等方面难题，逐步提升代表跨文化沟通能力。

强化监督

用情守护外侨利益

为提升对外开放的韧性、活力与竞争力，柯桥区人大常委会将发挥外侨资源优势作为工作重点，以监督守护外侨权益。聚焦审议监督，专题召开常委会会议听取和审议柯桥区政府关于发挥外侨资源优势实施“一号开放工程”工作情况的报告，提出凝聚外侨力量、发挥外侨作用、拓展外侨资源、提升外侨影响四方面审议意见移交区政府办理，相关调研报告得到区委主要领导批示肯定。聚焦建议督办，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，切实推动建议落地见效，先后督办《关于推动外贸行业突破发展的有关建议》《关于做强跨境电商，助力产品“出海”的建议》《关于加强外贸扶持力度的建议》等建议，积极回应代表关切的问题。聚焦服务提升，开展“人大代表问诊议事”活动，针对外籍人士关注的子女入学等问题设立专场，2024年接待外籍人士200余人次，解决实际问题57个。

汇聚合力

着力提升服务水平

在对外开放的实践中，中小企业特别是涉外涉侨企业的发展至关重要，柯桥区人大常委会优化升级服务，助力外侨企业稳步发展。一方面，通过实地走访、座谈交流、执法检查等方式，广泛了解柯桥区涉外涉侨企业存在的难题，督促责任部门加强统筹协调，优化资源配置；常委会领导带队组织人大代表走访涉外涉侨企业，实地检查《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》实施情况，特别是对“平等准入、权益保障、服务优化”等条款落实情况，及涉外涉侨企业反映的“审批环节多、政策落地难”等问题密切关注跟踪，提出15条整改建议，并转化为政府工作举措。另一方面，推进涉外部门协同一体化运行体系，召开专题座谈会，督促区公安分局、区人民法院、区商务局等职能单位逐步升级外经贸服务。面对涉侨纠纷，柯桥区人大常委会协同司法部门开展涉外商事纠纷化解专项督查，推动建立“洋娘舅”调解机制，聘请9名外籍人才参与涉侨矛盾调解，2025年成功调处跨境贸易纠纷47起。