崇川区狼山镇街道人大：听民声 解民忧 聚民力

江苏省南通市崇川区狼山镇街道人大工委始终坚持以人民为中心的发展思想，深耕全过程人民民主的基层实践，积极探索基层人大参与基层治理的路径、方法，切实把民声民意转化为治理效能，为街道高质量发展注入坚实人大力量。

聚焦“关键小事”

以精准监督守护民生温度

“真正让老百姓感受到发展红利的，还是那些看似细微却关乎民生的‘关键小事’”。2025年全国两会期间，全国人大代表、崇川区人大代表、南通美适心福爱护理院护士长李楠楠提交了《关于加快推进国家养老服务立法工作的建议》，受到相关部门的积极回应。这正是狼山镇街道人大工委坚持“民有所呼、我有所应”的一个生动缩影。

狼山镇街道人大工委深刻把握这一理念，将精准监督贯穿于民生需求响应的全过程，致力于把群众的“问题清单”转化为满意的“幸福账单”。深化一线履职，做实监督“问题库”。代表们坚持“脚步向下”，深入基层一线感知民情。针对安置小区新港花苑的毁绿种菜、杂物堆放等治理顽疾，区人大代表陈秀清主动牵头，组织多方联席会议，历时一个月完成百余处清理，使小区环境焕然一新。面对剑山社区老年居民的“买菜做饭难”问题，代表们实地勘察、积极协调，成功推动社区食堂落地运营，让老年人在家门口吃上了“暖心饭”。针对辖区群众普遍反映的“停车难、充电难”等诉求，代表们深入调研，切实推动新增停车位、建设社区卫生服务站、化解农民工欠薪等民生问题的解决，让监督成果可见可感。创新监督机制，打造履职“流水线”。为确保监督工作不流于形式，人大街道工委创设“看、听、议、评、晒”五步工作法，组织代表“看一看”项目实际进展，“听一听”责任部门专项汇报，“议一议”难点堵点成因，“评一评”工作成效得失，“晒一晒”整改落实成果，让监督从“大水漫灌”式转为“精准滴灌”式，确保各项惠民政策和服务能够精准对接群众需求，直达民生末梢。聚焦重点工作，夯实民生“项目库”。依托选民代表议政会、代表小组活动等形式，聚焦街道经济发展、城市建管、民生实事等主题组织代表实地调研，学习经验做法，积极建言献策，敲定医养融合建设、便民充电桩建设等民生实事项目，以实打实的举措持续增进民生福祉。

织密“三张网络”

以机制创新畅通民意渠道

“家门口堆放的建筑垃圾清走了，孩子们的暑期活动也办得有声有色，提交的诉求都得到了实实在在的回应。”家住临江社区的何阿姨对人大代表的办事效率赞不绝口。这份满意的背后，是对人大街道工委创新民意收集办理机制的成果肯定。通过构建“人大代表+民意信息员+网格员”的联动收集民情模式，让群众诉求得以“一键直达”人大街道工委，实现民情收集的全天候、全覆盖。

为确保民意“听得到、办得好”，街道着力织密“阵地、数字、责任”三张网络，激活基层民主“微循环”。织密“阵地服务网”。街道精心打造人大代表之家暨全过程人民民主陆洪实践基地、李楠楠代表工作室，优化11个社区代表联络站，构建起覆盖全街的“家、站、点”履职服务网络。通过每月固定的“选民接待日”等活动，全年组织各类活动20余场，收集意见建议超120条，让“家、站、点”成为听民声、聚民智的“前沿窗口”。探索成立民意信息员队伍，让非驻街四级人大代表在基层社区都对应一名民意信息员，让民意直达社区的“毛细血管”。织密“数字履职网”。人大街道工委充分运用“江苏人大”平台和网格微信群等信息化手段，实现代表履职记录、民生实事进度的数字化管理，增强代表工作的透明度。借助“随手拍”等渠道，让市容环境、安全隐患等问题得以快速上报，提升群众的参与感。织密“闭环责任网”。街道建立并完善了“收集－梳理－交办－反馈－评价”的全链条处理机制，并根据问题性质采取“社区速办、街道领办、区级联办”三级处置模式，整理归类各方面民情诉求，不定期召开选民意见交办会，确保民意诉求“件件有回音、事事有着落”。

汇聚“多元动能”

以协同共治服务发展大局

“依托全过程人民民主实践共同体这个平台，我们社区邀请高校师生、企业员工、人大代表深入小区，了解民情，参与基层治理，有力提升了社区治理品与质的含金量。”陆洪社区党委书记钱影风由衷感慨。“在家门口就能免费咨询法律问题，还有师生上门调解纠纷，太方便了！”居民张阿姨对法治服务竖起大拇指。这份称赞的背后，是人大街道工委牵头与南通大学法学院、华润置地等单位共建“全过程人民民主实践共同体”的生动实践，该项目通过“高校+街道+企业+社区”四方联动，有效破解基层治理“单打独斗”难题。

狼山镇街道人大工委积极探索“机制破题、品牌赋能”新路径，通过深化多方协作，为基层治理注入强大动能。深化多元共建，打造治理“共同体”。以“法润赋能·‘红’聚紫琅”品牌建设为引领，整合辖区高校、企业、社区等多方资源，组建全过程人民民主实践共同体，推动高校专业优势、企业服务资源与社区治理需求深度融合。组织大学生旁听代表接待选民活动，通过互动交流，沉浸式感受全过程人民民主实践，努力实现“联聚资源促多方融合、联动发力促作用发挥、联调品质促共建共治、联创品牌促内涵提升”的“四联四促”目标，为基层治理注入新动能。践行“三民三实”，做实民生“服务圈”。以“访民情采集分析信息真实、聚民意监督法律执行严实、惠民生推动重点工作落实”为愿景，成立区人大“三民三实”工作站狼山分站，设立“综合组、城建组、经济组、社会组”四个专业组，聚焦12345热线工单中的小区旧改焕新、房屋安全监管、物管服务水平等民生热点，充分发挥人大代表资源、监督优势，定期研究、梳理分析、高效解决一线问题，助力基层治理健康有序。两个协同典型案例得到区人大肯定。推进区域协同，融入长三角“协作圈”。以构建长三角基层人大协同发展新格局为导向，打破地域壁垒，实现优势互补，组建“长三角基层人大片区联盟”，先后与武进区南夏墅街道、通州区五接镇、昆山市周庄镇、惠山区玉祁街道等地开展友好交流，围绕助力基层治理通过经验交流、专题研讨等形式，相互借鉴方式方法，共同提升基层治理现代化水平。

狼山镇街道通过丰富人大代表履职形式、激发代表履职活力，践行全过程人民民主落地落实，撬动基层人大主动融入社会治理大局，为基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴、可复制的“狼山经验”。