激活监督“新引擎” 跑出政务服务“加速度”

近年来，山东省费县人大常委会聚焦群众办事“堵点”、企业发展“痛点”，以代表监督为突破口，将监督触角延伸至政务服务最前沿，推动形成“服务跑在审批前”的工作导向，构建了“以监督促改进、以改进促发展”的良性循环，既为深化“放管服”改革注入动力，促进了政务服务的标准化、规范化、便利化，有效激发了市场活力和社会创造力，也让全过程人民民主在基层落地生根，实现了营商环境优化与群众满意度提升的“双向奔赴”，为全县高质量发展注入新动能。

建强机制队伍

筑牢监督根基促规范

加强顶层设计，下好“先手棋”。把代表监督政务服务纳入年度重点创新工作，由常委会主要领导牵头挂帅，与县行政审批服务局建立联席会议制度，定期会商研判、部署推进工作。明确县人大常委会代表工委与县行政审批服务局“一对一”联动协调，从“一把手抓总”到“部门协同”，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，确保人大监督与政务服务同频共振。

坚持精选优聘，组建“智囊团”。按照“政治坚定、懂业务、接地气”的标准，从各行各业精选 72 名人大代表组建监督队伍。监督队伍里，既有扎根社区、熟悉民情的基层代表，也有懂法律、通政策的专业人才，还有经营企业、了解市场需求的企业家代表。

积极建章立制，明确“责任田”。出台《人大代表政务服务监督员工作实施方案》，明确环境、流程、效率、态度、公开、廉洁“六项监督职责”和明察、暗访、体验、评议“四种监督方式”，坚持“发现—反馈—交办—督办”的闭环处理流程，为监督员依法、规范、有效履职提供了清晰的制度依据和行为指南，实现监督工作标准化、规范化、制度化。

创新监督方法

把准服务脉搏解难题

体验式监督“贴民心”。人大代表政务服务监督岗为代表闭会期间履职提供了常态化、实效化的新平台，使代表作用得到更充分发挥。创新开展“我陪群众走流程”活动，监督员以办事群众身份全程体验办事流程，亲身感受材料是否精简、环节是否优化、服务是否贴心。累计开展陪办体验116次，发现并推动解决26个具体问题。监督员持证上岗，通过实地察看、随机询问办事群众、查阅台账等方式，对服务环境、办事流程、服务态度、工作效率、政务公开等情况进行常态化“体检”。

点穴式监督“解难题”。围绕“一网通办”“一次办好”、惠企政策落实、特定群体服务等重点工作或群众反映强烈的突出问题，组织监督员开展专题性、小范围的精准监督，深入剖析问题根源，提出针对性强的改进建议。通过代表监督推动流程再造，审批环节精简40%，办理时限压缩60%，一批长期存在的办事环节多、耗时长、手续繁等问题得到有效解决，流程不断优化。

数字化监督“提效能”。在自助叫号系统嵌入人大代表政务服务监督员选取模块，企业群众在取号时可自主选择一名监督员为其提供全过程、护航式监督服务。鼓励监督员关注并使用各类线上政务服务平台和App，体验网上申办、移动支付、在线咨询等功能的便捷度和流畅性，对数字政务服务提出意见建议，推动线上线下服务融合提升，适应数字化发展新要求。

持续跟踪问效

打通整改闭环求实效

反馈机制“畅渠道”。线上依托代表履职服务平台、代表联系群众微信群，代表发现问题可实时上传，信息流转“零延迟”；线下定期召开监督员座谈会，代表面对面向县人大常委会、县行政审批服务局反馈问题。县行政审批服务局安排专人负责分类梳理，建立问题台账和建议清单，确保“事事有记录、件件有着落”。

交办制度“分难易”。针对问题性质分类处置，一般性问题，由行政审批服务局协调窗口单位“立行立改”，当天就能整改到位；对于涉及多个部门或制度层面的复杂问题，由县人大常委会办公室书面交办县政府办公室，明确整改时限和责任单位，确保难题有人管、责任有人担。目前累计推动解决群众急难愁盼问题43个，开展上门服务122次，企业和群众办事更加便捷、顺畅。

督办机制“压责任”。县人大常委会代表工委和县行政审批局共同对问题整改情况进行跟踪督办，建立问题整改台账，通过“二次体验”、电话回访等方式跟踪问效，核查整改实效，防止“纸面整改”“口头整改”，对于整改不力、推诿扯皮的情况，适时启动人大专题询问等其他监督方式，增强监督刚性。截至目前，通过监督发现的26个服务堵点问题均已100%按时办结整改。