以基层立法联系点为基 助力民主法治建设提质增效

内蒙古自治区包头市昆都仑区人大常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，锚定科学立法、民主立法核心要求，精心打造基层立法联系点“一点一特色”工作品牌，持续拓宽群众有序参与立法渠道，畅通民意表达渠道，推动基层立法建议工作高质量发展，为昆都仑区民主法治建设注入强劲动力。

选择点位专业化

筑牢立法民意根基

按照“有基础、有特色、有意愿”的选点原则，精准对接包头市在城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等重点领域立法需求，严格筛选政治方向坚定、行业领域领先、直接联系服务群众、善于运用法律手段化解实际问题、具备专业法律优势的机构，经多维度考察、多层次评估，选定昆都仑区人民法院、上海建纬（包头）律师事务所为基层立法联系点，既汇聚专业法律智慧，又凝聚基层鲜活民意，为立法工作高质量开展筑牢坚实支撑。

阵地建设多样化

拓宽民意征集渠道

着力构建“线下+线上”立体化立法意见征集阵地，让群众参与立法更便捷、更高效。线下按照“四有标准”（即有阵地、有标牌、有制度、有队伍），规范组建工作机构，健全制度体系，优化工作流程，同步将立法“直通车”延伸至社区一线，搭建对口立法民情民意收集点6处，让群众在“家门口”就能参与立法工作；线上充分依托微信公众号、社区网格微信群等数字化平台，及时发布立法征求意见内容，搭建与社会各界实时互动的网络桥梁，有效拓宽立法民意征集覆盖面，提升意见征集的实效性。

联系网络体系化

构建民意传递闭环

构建立法民意贯通新格局，搭建“区人大常委会—立法联系点—立法民情民意收集点”组织架构，广泛吸纳人大代表、法院干警、律所律师、社区民情收集点负责人等多方力量，充实立法联系点信息员队伍，同步建立“负责人+联络员+信息员”工作网络，健全上情下达、下情上传的高效沟通闭环。组建由法律咨询专家顾问、审判业务专家、骨干法官、办案能手组成的“智囊团”，为立法意见征集工作提供专业支撑，全方位织密覆盖广泛、联动高效、专业规范的立法民意“一张网”。

征集建议精准化

提升立法建议质量

坚持“专业赋能+靶向征集+精研转化”三维发力，以全流程闭环管理提升立法建议质量。立法联系点先学一步、深学一层，将立法宣传纳入常态化学法计划，定期开展立法信息收集业务专题培训，着力提升信息员专业履职能力。收到立法征询任务后，昆都仑区人大常委会统筹联系点紧密结合立法征询任务，通过线上线下联动模式，深入学校、企业等单位群体，用座谈交流、问卷调查、实地走访等多样化形式广泛征集意见建议。对收集的意见建议分层汇总后，召开专题讨论会进行专业审查与推敲打磨，将口语化诉求精准转化为规范化表述，形成高质量立法建议提交包头市人大常委会，实现民意征集到立法建议的精准闭环。

运行模式特色化

打造“一点一品牌”

立足联系点自身职能特点与专业优势，创新推出“一点一特色”工作模式，赋能基层立法建议工作高质量发展。在昆都仑区人民法院建立“联系点+”多元融合服务模式，创新“基层立法联系点+法官工作站”站点互融机制，通过“联系点+普法宣传、代表委员、信访工作、营商环境”多维发力，在司法实践中广纳民意；在上海建纬（包头）律师事务所构建“1+3+N”立法信息征集模式，以1个核心联系点为枢纽，3个立法联系站为支撑，N个服务对象、顾问单位为延伸信息采集点，充分挖掘专业服务场景中的立法需求，汇聚起基层立法工作的强大合力，助力全区民主法治建设再上新台阶。