依法履职 不断提升人大监督工作质效

监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来，宁夏回族自治区盐池县人大常委会在县委的坚强领导下，紧跟县委决策部署、紧盯群众急难愁盼，坚持正确监督、有效监督、依法监督，以实际行动推动人大监督工作提质增效，让监督工作成为推动发展、服务民生的具体实践。

把建强代表联络站作为人大监督的“切入点”

为进一步提升代表履职能力，提高监督工作质效，盐池县人大常委会积极探索，把代表联络站与监督工作有效衔接起来。一方面，坚持以示范站创建为抓手，持续推进代表联络站管起来、用起来、活起来。在标准化建设上，按照“有固定阵地、有专职人员、有工作制度、有活动记录、有经费保障”的“五有”标准，实现乡镇、村（社区）全覆盖布局，将全县685名四级人大代表按“就近就便、职能适配”原则全员编组进站，明确接待群众、收集意见、述职评议等12项工作规范，其中街道办被确定为自治区级示范点，大水坑、高沙窝、麻黄山被确定为3个市级示范点，让代表联络站成为彰显监督实效、联系服务群众的“标杆阵地”。另一方面，充分发挥代表联络站“前哨”作用，持续深化“五贴近双联系”机制，让人大监督始终扎根群众、服务群众。创新推出“代表有约”“逢五说事”等接地气、有生气、充满烟火气的活动，通过定点接待、上门走访、线上互动等多元方式，推动全县各级人大代表深入田间地头、企业车间、社区楼栋，累计走访联系基层群众6000余人次，精准收集反馈产业发展、民生保障、基层治理等领域意见建议256条，为监督工作提供了精准的选题依据。

把服务中心大局作为人大监督的“发力点”

严格依法行使监督职权是人大做好监督工作的前提，盐池县人大常委会推行闭环监督模式，寓支持于监督之中，推动高质量发展。一是突出监督重点。紧盯发展和治理急需、人民群众急盼的事项，精准选题、靶向破题，2025年围绕“四水四定”示范创建等县委重大决策、医疗服务暖心工程等重大民生事项开展督查检查6次，着力使“人大督的”与“党委定的”“政府干的”“群众盼的”紧紧相连，让监督更具针对性、更富实效性。二是抓实监督检查。坚持“不学习不调研、不调研不审议”原则，推行监督清单化管理，将调研、检查、审议各环节责任明确到人、任务细化到点。以中药材产业发展监督工作为例，常委会副主任带队深入田间地头、企业、交易市场开展实地调研和监督检查，广泛听取种植户、企业负责人、行业专家的意见建议，收集到良策实招19条，梳理形成产业发展问题清单12条，针对性提出建议8条。在常委会会议审议阶段，采用“会前小组讨论、会中现场问询、会后清单交办”的形式，组织人大代表、群众与职能部门面对面磋商、点对点提问，最终形成凝聚共识的审议意见清单9条，确保每一条意见建议都符合实际、得到部门认可、获得群众赞成。三是增强监督刚性。深化“原问题、原点位、原建议”跟踪督查机制，将上年度形成的审议意见清单作为监督“回头看”的核心依据，实行“销号式”管理、全覆盖督查，构建“选题—调研—审议—交办—督查”的“全链条”监督闭环，实现“一个监督议题、解决一类问题、推动一项工作”的目标。2024年，针对县政府土地权、山林权改革监督议题的审议意见办理情况，常委会组建专项督查组开展跟踪督办，通过实地核查、座谈访谈、数据核验等方式，全程监督办理进度。县政府及相关部门积极落实，采取提高土地增值收益调节金比例、规范山林权流转程序、建立产权交易服务平台等系列措施，有效破解了改革中存在的产权界定模糊、收益分配不均等发展瓶颈，有力推动了全县经济社会高质量发展，彰显了人大监督的刚性力量。

把维护人民权益作为人大监督的“落脚点”

人民性是人大监督的基本属性。盐池县人大常委会始终坚守“人大工作为人民”的初心，将维护群众根本利益贯穿监督全过程，通过全链条发力、多维度作为，让人大监督真正走进群众心坎里，书写全过程人民民主的盐池答卷。一方面，全链条做好议案建议工作。坚持“内容高质量、办理高质量”，构建“提、交、办、督”全流程工作体系，确保代表议案建议件件有回音、事事见成效。在流程规范上，制定《人大代表建议、批评和意见的办理办法》，严格落实交办后、办理中、答复前“三回访”机制，通过座谈会、实地走访、电话沟通等方式，组织承办单位与代表反复磋商，找准问题解决路径。创新推行代表建议办理“背靠背”满意度测评，杜绝“走过场”式答复，推动办理结果实现代表与选民“双满意”。另一方面，全身心解决群众利益诉求。以群众急难愁盼问题为监督靶点，从民生这个群众最关心的“小切口”发力，创新开展代表与选民、代表与局长（法检两长）、代表与人大常委会领导“三个面对面”活动，在田间地头、生产一线，聚焦群众普遍反映的热点难点，专家现场宣传政策、群众当面表达诉求、局长当场答复承诺、人大跟踪限时督办，有效推动各级各部门“当面锣对面鼓”问民声、答民意、解民困。