充分发挥代表作用 助力提升基层治理效能

人大代表融入基层治理，是践行全过程人民民主的生动实践，是提升基层治理效能的重要举措。近年来，河南省鹤壁市鹤山区人大常委会深化探索创新，不断完善工作机制，强化代表履职培训，提升代表履职能力，进一步激发代表参与基层治理的积极性和主动性，持续拓宽代表参与基层治理的渠道，让代表在基层治理中发挥大作用，为建设和谐、美丽、繁荣的鹤山区贡献人大力量，绘就人大代表融入基层治理的新画卷。

搭建平台

畅通民意表达新途径

鹤山区人大常委会因地制宜，科学规划布局代表联络站（点）建设，围绕全区主导产业打造了富有特色的代表履职平台，实现了辖区内各乡镇（街道）、社区（村）全覆盖，为代表参与基层治理提供了广阔空间。人大代表定期进站开展活动，接待选民，倾听群众呼声，收集意见建议，让联络站成了代表联系群众的前沿阵地。

规范建站，夯实主阵地。完善代表联络站布局，在抓好现有代表联络站作用发挥基础上，进一步完善站点布局，新设立姬家山化工新材料产业代表联络站、现代物流产业代表联络站、行政服务中心代表联络站、乡村旅游代表联络站，方便代表就近进站开展活动。

延伸触角，拓展服务半径。结合本地实际，开展“一府一委两院”相关负责人和驻站人大代表进站活动，直面群众汇民意，人大督查解民忧，不断完善国家机关进驻代表联络站活动机制，有效加强了人大监督效能，增强了“一府一委两院”与人大代表、选民之间的联系，推动了群众最关心最现实的利益问题的解决，架起了国家机关和人大代表、群众之间的“连心桥”。区人大常委会将代表活动延伸到广场廊亭、街区集市，与群众面对面交流，宣传党的政策、讲解法律法规、倾听群众呼声、解决群众难题，彰显代表“民有所呼、我有所应”的责任和担当。

借鉴经验，打造特色亮点。学习借鉴先进经验，结合区域经济社会发展实际，不断探索完善代表联络站建设理念、制度、模式，持续挖掘代表联络站在基层治理中的优势和潜力。在已有的“代表赶大集”“长廊议事”“广场夜聊”等好的做法基础上，及时挖掘工作中好的典型经验，并进行总结固化，打造更多群众公认，立得住、树得起、叫得响的典型案例，发挥典型引领作用，凝聚奋进力量。

发挥特长

拓宽融入治理新渠道

鹤山区人大常委会实施“代表联络站+专项小组“联动工作机制，以建好用好代表联络站为基础，发挥进站代表个人特长和专业优势，由人大常委会副主任牵头将进站代表混合编，组成4个专项小组，采取走出去，请进来的方式，常态化履职与专项履职相结合，在基层治理中多方位、多途径发挥代表作用，推动人大代表深度融入基层治理，为提升基层治理效能注入了强大动力。

参与矛盾调解，维护基层和谐稳定。成立“人大代表联络站+矛盾纠纷调解专项小组”积极参与矛盾纠纷化解。小组成员深入了解矛盾纠纷的来龙去脉，运用情理法相结合的方式，耐心细致地做好当事人的思想工作，协调各方利益，推动矛盾纠纷及时有效化解。优化营商环境，共筑发展新篇。成立营商环境专项小组，统筹组织人大代表进政务中心代表联络站，对行政服务窗口服务进行全方位监督，及时反馈企业意见和群众意见建议，助力行政机关改进作风，提升服务和保障水平。汇聚代表力量，筑牢安全防线。根据全区化工企业较多的实际情况，成立了安全环保专项小组，重点关注安全生产和周边环境整治工作，及时反映反馈信息，提出意见建议，督促有关单位整改安全隐患，提升环境保护与治理效能，为经济和社会发展兜牢底线。强化社会监督，促进公正司法。成立公正司法专项小组，组织代表旁听司法案件现场庭审、执行，参与信访案件评议，促进文明执法、公正司法。

强化措施

提升基层治理新效能

健全机制，畅通运行渠道。为完善“代表联络站+专项小组”联动工作机制，鹤山区人大常委会加强对代表活动的组织领导，按照《鹤山区人大常委会关于进一步规范代表进站服务的通知》《鹤山区人民代表大会常务委员会关于设立“人大代表进站服务活动日”的决定》文件要求，持续组织人大代表开展好每月进站服务活动日活动，每年年初明确各代表联络站站长、副站长、联络员及代表进站分组，市、区、乡三级人大代表混合编组进站并将进站代表进行公示，便于代表与群众相互联络。

政策宣传，强化源头预防。充分发挥人大代表熟悉辖区情况和群众生产生活的优势，化身政策宣传员，深入田间地头、农户家中，通过面对面、心贴心的交流，以通俗易懂的语言开展惠民政策、法律法规、防范电诈、消防安全等各类宣传活动。全区累计组织人大代表参与各类宣传活动36次，有效提高了政策在群众中的知晓度和覆盖面，增强了群众的法治意识和自我防范能力，从源头上预防和减少了各类问题的发生。