创新提升监督质效刚性 赋能经济社会高质量发展

近年来，江西省抚州市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，紧扣高质量发展大局，在经济监督、联系机制、审计整改、预算联网等领域探索创新，精准提升监督质效与刚性，为全市经济社会平稳健康发展筑牢保障。

创新经济监督方式

激活高质量发展“引擎之力”

立足人大经济监督职能，创新构建“全链条分析+履职评议”监督模式，为经济高质量发展注入强劲动能。深化经济运行监督。坚持深入一线，围绕工业生产、项目建设、市场主体运营等关键环节开展调研，实地察看政策成效，梳理发展难题。通过召开分析会，既研判宏观核心指标，更深入分析结构性矛盾；既听取部门汇报，也广泛吸纳专家学者、企业家及行业协会意见。形成的半年度经济运行分析报告获市政府认可，推动政府及相关部门全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续巩固拓展经济回升向好态势。创新经济部门履职评议。突破传统监督模式，将履职评议作为推动经济部门担当作为的重要抓手，选取了市发改委、市财政局、市工信局、市国资委、市住建局等关键部门为评议对象，经“实地调研+座谈交流+意见征集”掌握实情，形成调研报告并开展满意度测评，构建“评议—反馈—整改—跟踪”闭环机制，有力推动部门高效履职，全力助推高质量发展。

创新经济监督联系机制

搭建民意直达“桥梁纽带”

为破解经济监督“触角不深、渠道不宽”难题，在江西省率先设立人大经济监督联系点。建章立制，明确功能定位。制定《抚州市人大常委会经济监督联系点工作规则》，明确将联系点打造为经济运行观察、营商环境监测、民意民智直达的“三个窗口”定位，并建立联系沟通、服务指导、综合分析、部门协同四项机制，夯实制度基础。精准布点，覆盖重点产业。紧扣全市“强攻工业、大抓产业”战略，围绕五大重点产业及县（区）“1+1”首位主导产业需求，优先选取人大代表所在的龙头企业、行业协会、商会等主体。首批设立15个市、县联系点，其中12个由人大代表负责，实现重点产业全覆盖与民意精准传导。高效启动，全面部署推进。召开全市人大经济监督联系点启动会，解读工作规则，并邀请市发改委作政策辅导。同时建立“市—县（区）—点”三级联动体系，明确各级职责，推动“点位共建、信息共用、资源共享”，及时掌握产业动态、营商堵点与基层诉求，确保创新举措取得实效。

创新审计整改满意度测评

擦亮刚性监督“利剑锋芒”

在连续九年开展审计整改督办和满意度测评基础上，2025年首次引入专题询问环节，构建“督办+询问+测评”闭环体系，推动监督方式从“被动听报”向“主动发问”深化升级。精选问题确保针对性。聚焦市级预算执行等审计报告中的突出问题，筛选19个核心问题，涵盖重大项目资金使用、民生保障等关键领域，确保询问直击要害、不走过场。规范流程提升实效性。制定专题询问暨满意度测评工作方案，提前组织市人大常委会委员、市人大代表开展审计整改督办，全面掌握问题整改底数。专题询问采取“一问一答一追问”的互动模式，相关部门主要负责人现场应询，人大代表列席，所有责任单位旁听，实现“询问一批、警示全部”的叠加效应，不仅增强了监督的“辣味”与压力，更压实了整改主体责任，彰显了监督刚性。

创新预算联网监督应用

赋能数字监督“智慧升级”

以预算联网监督系统为核心，推动预算监督从“事后审查”向“全过程监管”转变。健全机制夯实硬支撑。出台预算联网监督专项实施意见，建立“六个一”工作机制，梳理形成覆盖92个市直部门、数千个项目的预算监督数据库，实现预算编制、执行、决算全流程数据贯通，为精准监督提供数据支撑。深化应用提升监督力。创新“线上预警+线下核查”模式，依托系统数据可视化分析和预警功能，及时发现预算执行进度慢、资金使用不规范等问题。延伸触角覆盖全层级。强化对县（区）预算联网监督工作的指导，通过制定操作规范、组织业务培训、实地走访督导等方式，推动监督体系向基层延伸，实现市、县预算监督能力同步提升，构建起上下联动、全域覆盖的预算监督新格局。