淮安：“人民满意+”工作矩阵绘就幸福满“淮”

“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州。”近年来，江苏省淮安市人大常委会在市委坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，找准人大工作服务经济社会发展的结合点着力点，立足人大职能定位，着力构建全过程人民民主人大基层实践体系，打造“人民满意+”工作矩阵，让人民代表大会制度在淮安展现蓬勃生机活力，为推进中国式现代化淮安新实践作出人大贡献。

以“人民满意”为出发点，让监督效果更彰显。“打造‘人民满意+’工作矩阵，就是市县镇三级人大联动，紧扣大局所需、民心所向来‘定题’，结合深入调研、开门纳谏来‘破题’，坚持问题导向、效果导向来‘解题’，将‘正确监督、有效监督、依法监督’的重大原则贯穿于地方人大生动实践之中。”淮安市人大常委会常务副主任周毅表示，经过广泛征集、反复研究，选取营商环境、基层法庭、养老机构、和美乡村、生态河湖、民生实事“六大主题”，打出监督“组合拳”，助推相关领域工作提质增效。

如何通过人大监督，助力营商环境“更优”、经营主体“无忧”？淮安市人大常委会通过“一看一查一问”，回应企业现实关切，督促痛点堵点纾解，让营商环境优化有速度更有温度。

依托建在兼具行业引领性、区域代表性企业的45个经济运行观察点和10个产业联系点，组织人大代表围绕政策惠企、科技强企、金融助企、服务亲企、环境活企、法治护企等方面，反映一线诉求，提出意见建议。同时，对《淮安市优化营商环境条例》开展执法检查，组织专题询问，推动条例落地见效。

淮安境内四河穿城、五湖镶嵌，被誉为“漂浮在水面上的城市”。淮安市人大常委会聚焦水环境治理，创新监督模式，选聘1464名人大代表担任监督员，与河湖长协同配合，对全市2365条（段）主要河湖开展常态化监督，推动解决水环境问题，织密幸福河湖保护网。

淮安市人大常委会开展“聚焦守护生态碧水 助力建设美丽淮安”人大代表现场询问活动，推动五级人大代表走到河畔湖边，与市水利局、生态环境局、农业农村局、住建局等相关政府部门负责人共话一河清水、同护两岸美景，全力推进人大监督工作取得实效。

以“人民满意”为落脚点，让群众感受更直接。“人大代表是一份沉甸甸的责任，我深感推动县中振兴、助力‘学在淮安’品牌建设重任千钧。”“我将步履不停、深入一线，更好地为民履职，办好‘人民满意教育’。”在2025年8月举办的“淮安人大代表讲坛”上，6名教育领域的人大代表分享经验做法，阐述破解县域师资瓶颈、激活教育内生动力、不断优化教育生态等方面建议。

教育是反映人民满意度、幸福感的重要“晴雨表”。这次代表讲坛把主场设在校园，让代表走上讲台，市教育局等政府部门负责人介绍工作推进情况，100余名全市五级人大代表和学生、家长代表等现场聆听互动，架起沟通“连心桥”，凝聚为民“正能量”。

淮安市人大常委会用好人大代表讲坛、民生实事项目人大代表监督点等平台载体，用足专项监督、专题询问等方式方法，助力重塑县中品牌，积极回应群众期待。

县中振兴非一朝一夕之功。淮安市人大常委会通过持续监督，为“一年起势、两年成势”目标的达成贡献人大力量。“经过合力攻坚，各县区有效落实‘县中振兴’专项资金，县中振兴‘十项行动’等高效开展，教育评价改革不断推进，人民群众对教育的满意度明显提升。”淮安市教育局局长陈俊祥介绍。

以“人民满意”为着力点，让地方实践更鲜活。围绕全过程人民民主人大基层实践体系更好发挥作用，淮安市人大常委会制定具有地方特色的18条“指导意见”。遍布城乡的全过程人民民主人大基层实践点，扎根在基层，延伸至一线，让人民群众更加有序地参与国家政治生活、社会生活，让全过程人民民主之花在基层绚丽绽放。

在淮阴区，通过“为君搭把手”人大代表专业工作站、“法润淮安”联系点等履职平台，人大代表助推解决发展难题和群众急难愁盼。金湖县推行“板凳议事会”，依托“10个中心网格、436个单元网格、510名人大代表”的组织架构，让“民之所盼”变为“民之所赞”。淮安区实施代表助力民企高质量发展“123”主题活动，通过一次民企大走访、两场助企互动、三项问需活动，助力“小”企业展现“大”作为。涟水县巩固深化“五级人大代表助力强村富民”帮促联盟，开展代表“带技术下乡”、人大“农事讲堂”等活动，为富民强村“蹚”出新路子。