“小切口”实现“大作为” 厦门市海沧区“互链共治”绘就社会治理新画卷

村民围坐在凤凰树下，用一场场“夜话”点亮乡村的未来；生物医药园区的党员攻关小组在实验室里，以“红色DNA”解码创新基因；巾帼志愿者们穿梭在楼宇间，以连心服务串联起邻里守望的温暖……这些充满烟火气的日常，正逐步编织成一张“民心相通、产业共兴、服务同频”的治理图景。

福建省厦门市海沧区始终把握新时代社会工作的职能定位，以党建为引领，将治理力量“链”成一股绳，持续推进民心、产业、服务“三链”深度融合。如今，从乡村社区到产业园区，再到城市的街头巷尾，“互链共治”的生动实践，正推动社会治理的成果一点一滴地转化为群众的幸福感和获得感。

民心互链：“后坑夜话”解民忧

基层治理的“金钥匙”，往往藏在最接地气的对话中。在海沧区东孚街道过坂社区，“后坑夜话”这把“钥匙”正打开一扇扇民心之门。

“夜话议事，就是和群众促膝长谈，倾听群众心声、收集民生诉求。”过坂社区负责人何艺萍说，“夜话会就是我们工作的试金石，会上敞开说、问题当场议、决策及时办，推动解决了杨厝中路改造、农村庭院项目点拓展、村庄缆线落地等难题。”

利用村民晚间纳凉的习惯，社区将议事桌搬到村口树下，大到村庄规划、小到邻里纠纷，都在轻松的氛围中“聊”出共识。启动至今，51场热气腾腾的“夜话”，不仅聊出了家长里短，更成功推动解决了63个关乎民生的实际问题，其中包括12件“历史遗留难题”。

后坑夜话现场

那条曾被村民自己提上议程的“杨厝中路”，通过“后坑夜话”平台，以民主协商、土地流转的形式，成功改造为长达1400米的产业景观路“竺溪路”。目前，道路两旁凤凰木郁郁葱葱，它不仅是居民休闲的“幸福路”，更成为见证协商共治成果的“凤凰大道”。

如今的凤凰大道风景怡人

如今，“后坑夜话”已经成为社区政策落地、民情上传的民意直通车，一桩桩“关键小事”在这里被提出、被讨论、被解决，协商共治如春风化雨，浸润到社区的每个角落。东孚街道更衍生出“山边夜话”“汤乡夜话”“寨后夜话”等一系列“夜话”品牌矩阵，形成了“有事共商量”的浓厚氛围。

产业互链：“红色基因”聚合力

如果说社区治理需要“润物细无声”，那产业园区的发展则需要“风起云涌”的聚合力量。在海沧生物医药产业园区，产业链正如同生物体内的核心密码，链接着产业发展的蓬勃动力。

“2017年以来，我们以生物医药产业链为试点，依托海沧区生物医药行业综合党委，打造了生物医药行业‘红色DNA’党建共同体。”海沧生物医药综合党委负责人介绍，“通过设立‘红色链长’，建立‘属地党委牵头-链主企业协同-链上企业联建’产业党建集群组织体系，构建起‘组织建在链上、服务送进门里、企业抱团成长’的新格局。”

海沧生物医药产业园全景图

在这里，党群“邻里驿站”的贴心服务，让企业办事实现了“时间减半、材料减半”；全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，累计办结企业难题429件；省药监局“一窗口三中心”在海沧落地，政务服务即来即办率达到80%。全球首支戊肝疫苗、国内首支国产二价宫颈癌疫苗等一批领先产品也在这里诞生。

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为进一步推动产业高质量发展，在此基础上，2025年成立了海沧区生物医药产业链综合党委，聚焦企业技术攻关、产学研合作、要素保障等共性需求，深化职能部门资源整合，制定服务清单，构建“全链条”生物医药产业支持体系，覆盖生物医药行业企业540余家。

生物医药产业的集聚发展只是海沧区党建搭台、企业唱戏的一个缩影。如今，海沧区通过党建平台持续聚合区域信息资源，培育生物医药A股上市企业4家、国家级高新技术企业111家、国家专精特新“小巨人”企业9家，党建工作与产业发展、科技创新实现深度融合。

服务互链：“城市港湾”暖人心

治理要有制度、力度，更应有温度。在海沧区新阳街道，一个个温暖的“城市港湾”正悄然生长——它们是困境妇女的避风港、困境儿童的成长驿站，是婚姻家庭矛盾的“化解娘家人”，更是由无数“卡姐”们用心串联、用爱浇筑的“移动港湾”。

“卡姐，我孩子厌学拒绝入学，能帮帮我吗？”“卡姐，村里两个孩子父母不在身边，生活困难，有什么办法能帮到他们？”……每当这些带着焦虑与期盼的消息在“卡姐帮帮团”的微信群里弹出，总会第一时间收到暖心回应：“别急，我们见面聊！”“今天就去走访核实！”

这支由新阳街道妇联发起的志愿队伍，自2020年4月自发组建以来，已吸纳40名女性注册志愿者，平均年龄39岁，成员涵盖妇联骨干、助老员、社工、退休党员等群体，早已成为村居民心中随叫随到的“暖心热线”。

团队始终秉持“解民忧、暖民心”的宗旨，深耕民生服务一线：化身“临时妈妈”为困境儿童辅导功课、结对帮扶，解决入学难题；为孤寡老人送餐送暖、缓解孤独感；巧变“和事佬”调解家暴、婆媳矛盾、青少年厌学等各类家庭纠纷；主动链接社会资源，为困境家庭筹措救助款物；以柔性力量助力征拆服务，还为4对新人牵线搭桥；组织妇女技能培训，成功带动7人实现就业，助力宝妈群体逐梦创业……她们用脚步丈量社区每一寸土地，用细腻耐心的服务诠释巾帼担当，让“城市港湾”的温暖从物理空间延伸到每个需要帮助的人身边。正如帮帮团团长刘巧玉所说：“当初因一名非户籍困境儿童帮扶遇阻，我便决心组建队伍，为政策边缘群体撑起一片天。我们或许做不了惊天动地的大事，但能帮一个是一个，让每个受助者都感受到‘家’的温暖。”

帮帮团志愿者们为困境家庭带来温暖关怀

自组建以来，团队累计走访帮扶240人次，成功调解家庭纠纷68件，为困境家庭送去慰问金及慰问品，筹措爱心救助款超2万元，还帮助弱势群体讨回被拖欠工资，用实打实的成效架起连通群众心灵的“连心桥”。2025年5月，团队帮扶案例荣获“2022-2024年度厦门市妇女儿童维权案例星光守护奖”，先后获评海沧区妇联“卡姐帮帮团妇女微家”“特色爱心妈妈团队”称号，相关事迹被学习强国、中国网、厦门日报等多家媒体报道，成为基层治理中“有温度、有力度、有实效”的生动典范。

与此同时，海沧区也在积极拥抱城市发展的“新”力量。推动组建海沧区新就业群体综合党委，建立“政府职能部门+行业主管+属地管理”多方协同机制，聚焦新就业群体需求，制定“友好行动”工作方案，推动新就业群体党建与基层治理深度融合。同时通过成立物流、物业管理等行业综合党委，在新就业群体聚集地建立13个党支部，打造“一站式”服务矩阵。目前已建成权益维护中心5个、暖蜂益站43个、司机之家5个；建设4个新就业群体试点友好社区，重点推动建设友好场景10处。

“我原来最愁的就是孩子暑假没人管、入学手续不好办”，外卖骑手小张笑着说，“自从社区开办了暑托班和入学绿色通道，我可省心多了！”

“我们走访了中通、顺丰、朴朴等多个快递、外卖站点，锚定新就业群体急难愁盼问题，深化直接联系点工作机制建设，累计推动解决求职就业、子女暑期托管、就学出行等诉求29件。”海沧区委社会工作部相关负责人表示，“聚焦新就业群体需求，我们还组织开展‘新就业群体友好行动’，涵盖7大类28项内容，持续构建‘多元友好’暖新服务体系。”

霞阳社区公益暑托班解忧新就业群体子女暑期看护难

海沧区委社会工作部在朴朴站点举办交通安全宣传进站点活动（海沧区委社会工作部供图）

2025年以来，海沧区累计开展“夏日送清凉”“暖新市集”等活动60余场，惠及上千人次。一系列务实举措，让新就业群体不仅在这里找到了归属感，更逐渐成为社区治理的“新力量”——从“服务对象”转变为“治理伙伴”，从城市“路过者”变身基层“参与者”“共建者”。

海沧的治理故事，是无数个温暖的瞬间编织成的生活诗篇。从村头巷尾的灯火夜话，到产业园区里的创新火花；从巾帼志愿者的暖心帮扶，到新就业群体的主动融入，点滴微光汇聚成照亮城市前行的星河。

如今，“对话窗”越开越多，“连心桥”越架越实，“服务圈”越画越大，海沧区的治理实践正以一个个鲜活的“小切口”，推动着城市与乡村、组织与个人在深度融合中实现“大作为”。

海沧区委社会工作部负责人表示，未来，海沧将持续深化“互链共治”的路径，聚焦更多“小切口”，通过实实在在的举措，力求让每个群体都能在共建共治中找到归属感，让群众既有看得见的改变，更有摸得着的幸福。