甘肃省金昌市人大常委会首次实行民生实事项目人大代表票决制—— 民生“心愿单”变身实事“项目表”

“以前总觉得民生实事项目是政府定的，没想到这次我们提的建议真能被选上！”近日，看着《金昌市人民代表大会公告》公布的2026年市列民生实事项目，甘肃省金昌市金川区桂林路街道居民王国栋难掩激动。这份激动的背后，是金昌市人大常委会民生实事项目的产生方式从往年的“政府提、人大审”转变为“群众提、代表决、政府办、人大督”的全新实践。

日前，金昌市九届人大六次会议上，217名市人大代表通过无记名投票，从12件民生实事备选项目中差额选出了10件确定为2026年市列民生实事项目。当“提高城乡居民养老保险基础养老金标准”“‘和谐金昌’民生综合保险”等项目高票当选的结果公布时，会场掌声雷动。

从“群众心愿”中寻找民生实事项目“坐标”

过去，甘肃各地民生实事项目多由各地党委和政府拟定后由人大代表审议通过。2025年7月，甘肃省人大常委会作出《关于试行民生实事项目人大代表审议监督的决定》，明确在全省市、县层面试行民生实事项目人大代表审议监督机制。之后，市委、市人大常委会相继出台实施意见和办法，构建起完整的制度框架。这一制度的核心，便是让人大代表与选民共同参与到民生实事项目选题立项、推进落实、结果评价等关键环节，让民生实事项目真正贴合群众需求。

改变的第一步，是广泛倾听。2025年9月，金昌市政府按照市委关于试行民生实事项目人大代表审议监督的工作要求，启动了2026年民生实事项目意见征集工作。市政府通过各类平台发布《金昌市人民政府办公室关于公开征集2026年市列民生实事意见建议的公告》，面向全社会公开征集建议。与此同时，全市各级人大代表深入社区、村庄、企业，以“板凳恳谈”“居民议事”等形式，零距离收集“原汁原味”的民声。

经过一个多月的征集，共收到原始建议335条，涵盖养老、医疗、教育、交通等诸多领域。这些建议从老年人对提高养老金的期盼，到年轻父母对教育资源的关切，再到车主对充电设施的需求，共同勾勒出金昌民生改善的“需求蓝图”，也为后续项目筛选打下了坚实基础。

从“335条建议”到“项目清单”的严谨考量

“征集上来的项目多，更要优中选优，确保每个落地的项目都能惠及更多群众、产生实效。”金昌市政府办公室相关负责人说。

335条建议涉及面广，既有急难愁盼的刚需诉求，也有“锦上添花”的美好期盼。 如何筛选出既符合群众需求、又具备实施条件的项目？金昌市人大常委会代工委与市政府相关部门依据“群众所需、政府所能、量力而行、尽力而为、当年办结”原则，经过多轮研究、合并、优化，最终从335条建议中筛选、合并、分类整理形成198条有效意见建议，进而浓缩为涵盖养老、医疗、教育、托育、基础设施等关键领域的12项备选项目，提交市人代会审议。

这一过程，既避免了“空中楼阁”式的空想，也不遗漏群众急难诉求，确保每一个备选项目都立得住、能落地、惠民生。而这场“定单”的精准落地，离不开前期一场场聚焦项目完善的“头脑风暴”——2025年 11月21日，2026年金昌市列民生实事备选项目征求意见会现场气氛热烈，一场聚焦项目优化的思想碰撞在此上演。台上，相关部门、单位负责人逐一汇报；台下，市人大代表直奔主题，围绕项目可行性、资金保障、实施时限等关键环节热烈研讨，句句紧扣民生需求。

一问一答间，意见建议与实际需求精准对接，项目方案不断打磨完善。这场市列民生实事项目征求意见会，让民生实事备选项目一步步变成了贴合民意、切实可行的成熟方案。

2025年12月13日，金昌市九届人大六次会议现场，票决成为焦点。每位人大代表都收到了一份关于12个备选项目的详细资料说明。最终，“提高城乡居民养老保险基础养老金标准”“镍都惠民保”“中小学办学能力提升”等10个项目获得高票，正式入选2026年市列民生实事项目。

票决之后，如何“说到做到”？

票决结果的公布不是终点，而是攻坚执行的起点。为防止“一票了之”，金昌市人大常委会同步建立起严密的监督落实闭环。

票决结束后仅数日，针对“镍都惠民保”等项目，相关部门迅速召开对接会，启动实施方案的制定。市政府将10个民生实事项目逐一分解，明确牵头领导、责任部门和完成时限，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。市人大常委会则将监督贯穿全程，把10个项目全部纳入2026年度监督工作计划，将通过听取专项报告、组织代表视察、开展专题调研等方式，进行跟踪问效。

制度设计也预见了执行中的变数。相关规定明确，项目实施中如遇重大情况需调整，政府必须提前报请人大常委会审议批准，并向社会公开说明，确保整个过程严肃规范、回应关切。

据悉，10个民生实事项目的前期规划已于2025年12月中旬完成。其中，“镍都惠民保”项目已制定具体参保方案，已于2025年12月底正式启动投保工作。

从倾听“群众心愿”征集项目备选单，到人大代表庄严的“一人一票”，再到后续全过程监督跟进，金昌市人大常委会的此次探索，让民生实事项目诞生与落实的全过程充满了人大代表和人民群众的身影。这不仅是办事方法的革新，更是将“民声”真正融入“民生”、践行全过程人民民主的一次生动基层实践。

随着一项项票决产生的承诺逐步化为现实，金昌市民将切身感受到“由民作主”带来的切实改变与温度。