打好监督“组合拳” 增强人大监督实效性

近年来，云南省楚雄彝族自治州人大常委会坚持紧扣发展、紧贴民生、紧盯效果，聚焦党委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，依法履行监督职权，创新监督工作方式，增强监督针对性和实效性，推动解决了一批制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

高站位夯实工作基础

坚持党对监督工作的领导。自觉将人大监督置于党委领导下谋划和推进，构建“党委决策—人大监督—政府落实”闭环体系，使人大监督成为推动党委重大决策部署落地落实的重要“利器”。如，2025年监督计划紧扣州委“巩固提升饮用水水源水质安全”要求，针对性增加了对水资源水生态水环境保护治理和修复工作中的突出问题开展质询、对滇中引水工程楚雄段建设情况开展专题视察，确保人大监督紧跟党委工作安排。

制定年度监督工作计划。增强监督权威性和执行力，推动监督与政策执行、预算管理、民生改善等深度融合，实现同题共答、同向发力、同频共振。

持续提升监督能力。每年组织人大常委会组成人员、部分人大代表及人大工作人员开展履职能力提升培训，不断增强履职本领。每次开展专题调研、执法检查等监督工作前都集中学习相关政策法规，听取有关情况介绍，为精准监督打下专业基础。

高质量护航改革发展

突出重点。聚焦中心工作，围绕州委关注、百姓关切的经济发展短板、民生福祉热点等事项精准确定监督议题。如，围绕国有资产管理、重点产业发展、教育体系建设、人民调解、乡村医疗卫生等开展专题询问，在听民意、解难题、惠民生、促发展等方面取得良好的监督实效。

紧盯问题。通过调研、座谈等摸清实情，精准锁定民生痛点、改革堵点、发展难点，对关键问题深挖症结根源，持续跟踪问效。如，聚焦“优化营商环境”问题持续5年开展跟踪监督，2021年至2023年连续开展专题调研、执法检查，2023年开展质询，2024年跟踪监督质询整改落实情况，2025年制定宣传发动、代表联动、监督促动、法治推动的“四轮驱动”助力优化营商环境工作要求措施，形成“调研—检查—质询—整改—跟踪”的闭环监督机制，以监督“硬约束”提升营商环境“软实力”，推动营商环境更优更好。

注重效果。做深做实监督整改“后半篇文章”，建立问题清单销号制度，推动解决实际问题。如，针对某单位办公用房建成使用多年，但一直未能办理产权证的历史遗留问题，通过专题询问并持续跟踪监督推动，这一问题于2025年5月得到妥善解决，强化了国有资产管理。

高效能推进方法创新

构建“大监督”工作格局。建立人大监督与纪委监委监督、审计监督协作机制，增强监督合力。如，2024年通过人大和审计协同监督，推动401个审计问题整改，追缴罚没资金738万元，移送问题线索31个。

实现人大与媒体融合发力。创新结合媒体监督，增强监督透明度和实效性。如，2025年联合州融媒体中心在楚雄电视台《问政楚雄·热点追踪》栏目全程跟踪报道“县乡农村公路管护”人大质询后的整改情况，主动把人大监督和政府整改情况向社会公开，接受人民监督，增强整改实效。

支持基层探索创新。指导县（市）人大及其常委会用足用好宪法法律赋予人大的监督职权，鼓励基层积极探索有效的监督方式方法。如，禄丰市人大常委会推行民生实事项目人大代表票决制，实现项目从“政府自定自办”转为“群众提、代表定、政府办”，让代表从“旁观者”变为“监督者”；大姚县人大常委会打造“民有所呼、我有所应”议事监督平台，广泛收集社情民意，推动解决民生实事36项。