加强代表工作六种能力建设，切实发挥代表主体作用

习近平总书记指出，各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

北京市东城区人大常委会坚决贯彻党中央的决策部署，聚焦提高组织代表、联系代表、服务代表、监督管理代表、依靠代表、宣传代表等“六种能力”进行实践探索。区人大常委会主任肖志刚强调，“六种能力”是加强代表工作能力建设有效途径，要坚持守正创新，推动东城人大工作高质量发展。

提高组织代表能力

丰富人大代表履职形式

组织人大代表参加人民代表大会会议期间和闭会期间的活动，是人大常委会工作的重要组成部分。东城区人大常委会科学合理组织代表履职活动，助推区域经济社会高质量发展，推动人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

区人大常委会组织市、区人大代表开展会前集中视察。

为推动人大代表能在大会上高质量审议“一府两院”工作报告，审查东城区“十五五”规划纲要，2025年12月10日-15日，区人大常委会组织代表集中视察，围绕经济发展、文化传承、科技创新、公共服务供给等领域看成效、找短板。会议期间，组织“一府两院”咨询会现场解答代表问题，依法依规、科学合理安排大会日程，为代表审议留足时间，让代表为区域经济社会高质量发展充分建言献策。

区人大常委会、5个专门委员会、10个代表专业小组、17个代表联组，在闭会期间都会开展专项监督、执法检查、视察调研、座谈交流、回家进站等代表活动，为代表履职提供丰富的平台和载体。

提高联系代表能力

夯实人大工作民意基础

加强国家机关与人大代表的联系是人大常委会和人大代表的法定职责，是充分发挥人大代表作用，做到“民有所呼、我有所应”的有效抓手。东城区人大常委会坚持建立完善制度体系，推动实现联系常态化。

区人大常委会组织人大代表旁听区法院公开审理案件。

区人大常委会坚持用制度保障联系常态化，健全完善常委会组成人员联系区人大代表办法、主任会议成员接待区人大代表办法等制度，常委会组成人员联系区人大代表，主任会议成员围绕中心大局、监督重点设定座谈会主题，接待人大代表听取意见建议。

组织代表参加全区重要会议、重点活动，旁听法院公开审理案件，视察调研检察院工作，东城区人大常委会深入推动“一府一委两院”与人大代表的联系经常化，促进“一府一委两院”更好地依法行政、依法监察、公正司法。

提高服务代表的能力

支持保障代表依法履职

支持、服务、保证人大代表依法履行宪法法律赋予的权利是落实人民代表大会制度的必然要求，是确保坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要体现。东城区人大常委会坚持重培训、搭平台、强服务，有效保障代表依法履职。

通过脱产培训、集中授课、小班式教学、拓展培训和实践锻炼“五式并举”的培训方式，帮助代表筑牢履职思想根基，强化法治思维，提升履职技能。东城区人大常委会将代表培训作为加强代表工作能力建设的重要环节，代表培训走上了系统化规范化专业化的道路，2025年参训代表达2600余人次。

区人大常委会组织市、区人大代表在全国人大北京培训基地开展集中培训。

代表家站是代表履职的阵地，是接地气、察民情、聚民智、惠民生的平台，东城区人大常委会推动代表家站与基层社会治理平台融合发展，在代表家站，人大代表与居民一起共商共议，解决居民家门口的民生实事，如今，前门街道“小院议事厅”、景山街道人大代表之家已经成为北京市践行全过程人民民主的基层范例。坚持围绕全区重点工作，开展代表主题活动，为区域经济社会发展建言献策。丰富代表知情知政平台，坚持每年召开半年情况通报会，通报人大常委会和“一府两院”工作情况，在微信公众号开辟“知情知政”专栏，依托专委会和人大街工委活动，使代表更全面了解全区重要会议、重点工作情况。

提高监督管理代表能力

激发代表履职生机活力

人大代表的履职情况，直接关系到国家权力机关的整体工作效能。东城区人大常委会充分认识加强代表履职监督，规范代表履职行为，是充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用的必然要求，是做好新时代人大工作的现实需要。

区人大代表在社区代表联络站向选区选民述职。

坚持完善制度、推动落实，促进代表自觉履职。在区人大常委会代表服务管理系统上有一本账，做到代表履职一人一档、一事一记，系统还会根据代表参加人民代表大会、进代表家站接待选民、参加学习培训等7项履职情况进行综合评价打分，有效增强了代表履职意识，为代表连选连任提供了重要参考。

区人大常委会引导代表准确把握自身责任任务，处理好本职工作与代表工作的关系，促进代表自觉履行代表职责。加强代表日常履职管理，制定代表履职管理办法，加强会风会纪教育和监督检查。完善代表履职档案，按年度通报代表履职情况，督促代表严格执行履职管理办法。健全代表评议机制，组织代表向原选区选民述职，并接受选民评议，增强了代表的履职积极性和履职效果。   

提高依靠代表能力

助力经济社会高质量发展

人大代表是国家权力机关的组成人员，人大及其常委会依靠代表是发展全过程人民民主的题中应有之义。东城区人大常委会建立依靠代表工作机制，充分发挥代表主体作用，推动人大常委会各项工作高质量发展。

“通过调研，我发现中轴线周边还有一些背街小巷需要进一步整治，希望以代表议案办理为有利契机，持续改善街巷整体风貌，提升人民群众的获得感。”工人日报社印刷厂财务科科长刘静代表在代表议案督办调研工作对接会上如是说。去年4月，区人大常委会“保护利用中轴线文化遗产，推进区域经济社会高质量发展”代表议案督办调研工作全面启动，49名人大代表围绕中轴线文化活力赋能、品质环境提升、产业经济助推等三个专题开展调研，以人大之力、代表之智助推中轴线保护利用。

区人大常委会组织召开区十七届人大五次会议“保护利用中轴线文化遗产，推进区域经济社会高质量发展”代表议案督办工作部署会。

东城区人大常委会建立健全依靠代表工作机制，深挖代表潜能，将96名代表编入10个代表专业小组，参与专委会工作，依靠代表提高专委会工作水平。坚持专项监督议题“从人民中来”、过程“请人民发声”、结果“由人民监督”，实现了人大监督工作的全流程闭环管理。广泛邀请市、区人大代表参与执法检查、视察调研等工作，动员代表围绕监督议题开展“微调研”，专委会围绕监督议题，成立调研小组，群策群力起草调研报告，确保所提意见建议切实可行。面向代表征集民生实事项目，广泛汇集民声民意，为决策提供坚实依据。创刊6年来，《代表建言专报》搭建起一个在闭会期间，直通区委区政府决策的高效建言平台，为首都核心区的经济社会发展注入了强大动力。

提高宣传代表能力

引领为民履职担当风尚

东城区人大常委会落实“讲人大”要求，不断改进宣传工作，讲好新时代人大代表履职故事，凝心聚力推动人大工作提质增效。

“讲好人大代表故事是唤起代表意识、增强代表责任的重要方式。区人大常委会的主宣传阵地《东城人大》、官方网站、微信公众号都设有代表履职版块，展现代表审议发言、为民代言、建言献策情况，发挥典型引路作用，激发代表履职热情、担当精神。”区人大常委会研究室主任吴笛介绍到。

全国人大官方网站刊发文章，点赞东城人大工作。

东城区人大常委会积极拓展宣传渠道，通过《全国人大》《北京人大》《人民代表报》等权威媒体，聚焦东城人大工作的发展成果，记录民主发展的坚实足迹，讲述生动鲜活的人大故事。

未来，东城区人大常委会将继续围绕代表工作“六种能力”建设，守正创新、探索实践，保障代表依法有序地执行职务、参加活动，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，在中国式现代化建设中展现基层人大担当作为。