发挥代表联络站乘数效应 激活产业发展“一池春水”

党的二十届四中全会部署了十二个方面的战略任务，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在第一条。产业代表联络站是连接人民代表大会制度优势与产业升级需求的重要纽带，既是代表履职的“前哨阵地”，也是产业发展的“助推器”。如何推动代表联络站从“有形覆盖”向“有效赋能”升级？笔者认为，各级人大应系统打造“五站”，以特色化定位、效能化运转、精准化服务、协同化联动、数字化驱动，激活产业发展内在动力，真正实现“建设一个站点、育强一个产业、促进一方发展、带富一方群众”。

坚持“示范引领”

打造功能完备的“特色站”

一是科学规划布局。要坚持“服务产业、链接代表、惠及群众”定位，探索打造差异化联络站。注重打破区域限制、代表层级壁垒，整合代表资源、延伸履职链条，推动代表力量向发展一线聚焦、履职服务向企业需求贴近。二是强化组织保障。要积极争取党委支持，建立健全“常委会领导、代表工作机构统筹建设、人大专委会指导活动、镇（街）人大（工委）落实保障”机制，确保产业代表联络站“用起来、动起来、活起来”。三是多元筹措经费。要加大联络站经费支持力度，加强财政保障，确保站点活动资金保障稳定。

坚持“效能提升”

建强代表履职的“加油站”

一是提升履职能力。要定期开展形式多样、务实管用的理论业务培训，重点围绕人大制度理论、产业政策法规等内容开展专业化培训，推动代表“懂产业、通行业、会履职”。二是建立评价机制。要加强与产业相关部门、联络站所在镇（街道）联系，同时引入行业协会、龙头企业等第三方主体多维度客观评价联络站工作，构建“运行—评价—改进”良性循环。三是完善激励机制。要加强代表履职监督管理，在代表履职档案中单列“服务产业发展”专项记录，让代表服务成效有据可查、有源可溯。同时，加强优秀案例宣传，激发代表的履职积极性和主动性。

坚持“赋能提质”

构筑产业发展的“服务站”

一是优化代表结构。要结合产业发展需求与代表履职实绩，在换届选举中，注重从一线工人、技术骨干等群体中优先推荐人选，确保代表结构与产业发展需求高度适配。二是推动成果转化。要发挥代表专业优势，让“内行人”办“专业事”，形成高质量产业发展调研报告，提出可操作性强的议案建议，提升代表履职的含金量。聚焦企业难题破解，通过专题询问等监督形式，开展“代表·部门·企业”面对面活动，助推解决企业急难愁盼问题。三是强化政策宣传。要组织代表深入园区企业，开展政策解读辅导，推动惠企政策精准直达。完善政策评估机制，梳理企业共性及个性需求，形成代表意见建议，推动政策更契合企业需求、发展需要。

坚持“联动协同”

搭建互联互通的“枢纽站”

一是推进跨域协作。要针对跨地域产业发展共性“痛点”，组织代表开展调研、监督等活动，破除“单打独斗”局限，提升服务产业深度与覆盖面。二是汇聚多元主体。要围绕产业链全周期，吸引科研专家、行业协会、商会、上下游企业代表等群体入站，组建更广泛的人大代表联系网，扩大联络站的影响力与辐射力。三是推动产研融合。要搭建“代表+专家+服务部门”履职平台，为产业发展提供智力支持。通过代表接待日、定期走访等形式，常态化进站联系企业与选民，深化“调研+宣讲”“交流+帮扶”等活动，将民声转化为良策。

坚持“数字驱动”

建强智慧高效的“信息站”

一是搭建线上阵地。要强化联络站信息化建设，适时建设“云上联络站”，实现“线下有站、线上有网”双轨运行。二是强化数据应用。要对问题建议分类统计、智能分析，梳理产业发展共性问题，为代表精准履职提供数据支撑。三是拓展互动场景。要探索建立“产业发展代表智库”，构建“专业引领、多方联动、闭环服务”的履职新模式，建立健全“收集—梳理—交办—反馈”和“调研—探索—推动—见效”双链条机制，推动人大代表履职与产业发展深度融合。