校准代表履职坐标 需要拿出“金刚钻”

新年伊始，全国各县（市、区）人代会召开在即。基层人大代表提交高质量议案建议、开展高质量报告审议，不仅关乎会议实效，更是检验履职能力的重要标尺。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，人大代表作为联系群众与国家机关的桥梁纽带，其履职质量直接关系到民主实践的成效。在全面推进中国式现代化的关键时期，基层人大代表需校准政治、实践与能力三重坐标，以“三个高质量”为遵循，让民主之花在基层绽放。

校准政治坐标：

把稳高质量履职“方向盘”

人大代表履职，首要任务是站稳政治立场。这就要求代表深刻领会中央精神，紧跟省、市、区委部署，将宏观发展蓝图转化为地方可落实、群众能理解的具体举措。基层人大代表身处民主实践第一线，必须深刻把握“两个确立”的决定性意义，不仅要当好政策“传声筒”，更要做好落地“翻译员”。以扬州市广陵区为例，党中央明确扩大内需是战略举措，江苏省部署“强富美高”新江苏建设，扬州市向“万亿之城”阔步迈进，落到广陵区则是践行“双城双区”战略、聚力打造“五个高地”。无论是围绕投资于物、投资于人提建议，还是在文旅融合发展中找切口，抑或是在基层治理现代化上出点子，高质量议案建议都必须既上接“天线”、精准对接上级部署，又下接“地气”、紧密贴合地方实际。

审议工作报告同样需要体现政治站位，不应仅停留在“学习领会、完全赞同”的表层表达，而要洞察实质、把握关键。审议过程既是学习理解的过程，也是凝聚共识、推动工作的过程，充分彰显了民主集中制的优势。对于票决的民生实事项目，要重点关注是否具备普惠性、资金来源与使用效益，以及是否切实回应群众急难愁盼；对于工作报告中的发展部署，要聚焦目标可行性、举措针对性。将政治要求融入具体思考、体现于履职细节，方能彰显高质量履职的政治担当。

打磨调研精度：

锻造高质量议案建议“硬内核”

“高质量”绝非空泛口号，其根基在于扎实调研与深入思考。基层代表最大的优势是密切联系群众，最需规避的是脱离实际的主观臆断。高质量议案建议绝非会前仓促构思的产物，更不是敷衍了事、内容空泛的浅层建议，而必须建立在精准把握民情民意、深刻剖析矛盾问题、科学提出可行对策的基础之上。

基层人大代表更应主动走出会议室，深入田间地头、工厂车间、社区小巷，既关注经济社会发展“大事要事”，也聚焦百姓衣食住行“关键小事”。平日里是否常逛老街巷，倾听居民心声诉求；是否常走田埂间，与种粮农户共商增收之策；是否常进企业车间，与企业家、工人探讨发展难题；是否常访商圈商场，观察内需消费动态；身边环境整治成效如何、群众是否满意；城市发展更新中原住民有哪些实际困难；老旧小区加装电梯卡在哪个环节——这些鲜活的民生细节，正是议案建议的“源头活水”。唯有以脚步丈量民情、以真心倾听民声、以理性剖析症结，撰写的建议才能贴合实际需求、回应群众期盼，成为相关部门值得参考、能够落实的“金点子”。

提升审议效能：

激活高质量监督“源动力”

审议工作报告是人大代表行使监督权、决定权的重要形式。高质量审议的核心，在于实现“三个转变”：变“被动听会”为“主动参与”，变“泛泛而谈”为“精准建言”，变“侧重肯定”为“建设性研讨”。基层人大代表审议人大、政府、法院、检察院等工作报告时，既要肯定成绩，也要敢于发声、善于提出建设性意见。

这就要求代表会前做足功课，提前审阅工作报告文本，熟悉相关领域政策法规与实际情况，紧扣调研掌握的民情民意，做到心中有数、言之有物，避免会上准备不足；会中聚焦报告提出的目标任务、政策举措、民生项目，结合一线调研见闻，多思考“如何优化”、多探讨“怎样落实”，客观指出问题、科学提出对策；会后持续跟踪问效，推动各项部署更贴合实际、更顺应民心。真正的高质量审议，不应局限于肯定成绩，而应兼具建设性与操作性，提出务实可行的意见建议，唯有如此，才能让审议后的报告更扎实完善、更得民心。