锚定“三核目标” 激活履职动能
作者: 编辑:赵佳敏 来源:人民与权力杂志 发布时间:2026-01-22
2025年以来,江苏省镇江市人大常委会代表工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,锚定“抓规范、求突破、重创新”核心目标,以政治引领把舵定向,以联系群众厚植根基,以创新载体赋能增效,全方位点燃各级人大代表履职“引擎”,让全过程人民民主的镇江实践迸发蓬勃生机,推动新时代人大代表工作高质量发展迈出铿锵步伐。
固本强基:
政治引领铸魂 典型示范聚力
以党建为统领,让理论武装成果落地见效。镇江市人大常委会代表工委始终将政治建设摆在首位,以深化代表小组党支部建设为抓手,让“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动走深走实、见行见效。把“第一议题”制度延伸到每一个代表小组党支部,将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对江苏、镇江工作的重要讲话精神,作为学习的“必修课”。专题研讨碰撞思想火花,集中学习凝聚奋进共识,现场教学感悟初心使命,多样化学习形式引导代表们筑牢思想根基、站稳政治立场。2025年以来,各代表小组累计开展专题学习76次,相关实践成果成功入选省人大“践行全过程人民民主推动人大工作高质量发展实践案例”,为全省代表工作贡献了可复制、可推广的镇江经验。
以典型为标杆,让榜样的力量直抵人心。镇江市人大常委会代表工委接续开展“看身边代表、学身边榜样”和“挖掘‘老代表’事迹、激励‘新代表’实干”两大主题活动,通过专题报道、事迹宣讲、座谈交流等多种形式,生动讲述优秀代表扎根基层、心系群众、助力发展的履职故事40余次。一个个鲜活案例,让代表们学有标杆、行有方向。同时,拧紧优秀代表小组、优秀代表小组组长、优秀代表评选的“螺丝扣”,以严谨的标准、规范的流程,让评选表彰成为激励担当的“催化剂”,引导全体代表在服务地方发展大局中主动扛责、奋勇争先。

守正创新:
多元实践破题 民声落地生根
深化“两个联系”,架起民意“连心桥”。镇江市人大常委会代表工委严格落实《关于加强“两个联系”的办法》,在机制上做“加法”,在维度上做“乘法”,全年邀请140余名人大代表列席常委会会议,让代表深度参与调研视察、执法检查、专题询问等各项工作,真正融入人大履职的全过程、各环节。围绕乡村振兴的田间地头、港产城一体化发展的攻坚一线,组织全国、省人大代表沉下身子察实情、迈开步子听民意、静下心来谋良策,形成了一批有分量、有见地的调研成果。全面推进代表向原选举单位报告履职并接受评议,以“晒履职清单、听群众评议、促能力提升”的闭环机制,让代表履职更有压力、更添动力。
提质议案建议,答好民生“卷中卷”。镇江市人大常委会代表工委把提升议案建议“提出质量”和“办理质量”作为重中之重,推动民声精准转化为民生福祉。会前,通过专题培训充电赋能、上门指导“精准滴灌”、联合审核严把关口,从政治、法律、质量三个维度层层把关,引导代表聚焦群众急难愁盼、紧扣发展重点难点选题建言。创新推行“专题推进会+现场督办+回头看”机制,组织代表与办理单位面对面协商、实打实沟通,倒逼责任落实到位。2025年,代表建议办理解决率高达90.4%,一批民生热点难点问题应声而解。通过专题宣传办理成效、评选优秀议案建议,让办好建议成为共识,让为民履职蔚然成风。
强化履职评议,拧紧责任“螺丝钉”。镇江市人大常委会代表工委开展任职满两年任命人员履职评议,组建5个工作组,深入走访调研、广泛征求意见、细致查阅资料,全方位“扫描”9名述职人员的履职轨迹。述职评议会上,常委会组成人员和代表们直击要害、直言不讳,现场测评、当场提出整改意见,构建起“评议—整改—提升”的良性循环,让国家机关工作人员的法治意识更强、责任担当更实。

上下联动:
夯实基层底盘 创新载体添翼
凝聚联动合力,打出监督“组合拳”。镇江市人大常委会代表工委深挖句容市人大实践经验“富矿”,指导各市区人大运用“听取报告+询问+评议”组合式监督模式,推动任后监督全覆盖、无死角。目前,已完成对1名区长、13名副区(市)长、1名检察长的任后监督,以精准监督撬动基层国家机关履职效能提升,绘就上下同心、同向发力的工作图景。
筑牢基层基础,夯实履职“压舱石”。在全面配备兼职镇人大副主席、街道人大工委副主任的基础上,镇江市人大常委会代表工委推动全市镇(街道)“党政和人大办公室”挂牌全覆盖,清晰划定职责边界,理顺工作运行机制。出台意见为兼职人员履职撑腰鼓劲,激励兼职人员奋发履职作为。举办为期2天的专题培训班,为基层人大干部充电蓄能,使其政治素养与业务能力进一步提升。
创新载体建设,拓宽履职“新赛道”。镇江市人大常委会代表工委携手江苏科技大学开展“代表融入‘大思政’,校地融合育新人”特色活动,9名人大代表走进校园,用生动的履职故事宣讲制度优势,用鲜活的实践案例诠释为民初心。建成1个实践教学基地和6个教学点,推动代表小组党支部与高校结对共建,常态化邀请师生走进人大、参与履职。持续擦亮“人大代表讲坛”品牌,邀请专家解读人民代表大会制度、宣讲新修改的代表法,组织优秀代表分享履职心得,引导代表围绕重点领域深耕细研,形成19篇高质量调研报告,为市委科学决策提供了坚实的人大支撑。
优化接待机制,畅通民意“直通车”。连续11年开展“五级人大代表统一接待选民日”活动,出台专项办法为活动长效开展保驾护航。2025年11月14日,3039名人大代表化身民意倾听者,走进328个接待点,与6388名选民面对面交流,收集意见建议4209件,内容涵盖民生保障、基础设施建设等多个领域。一张张意见清单,化作一件件民生实事,生动诠释了“人民选我当代表,我当代表为人民”的铮铮誓言。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年,是镇江市九届人大履职的收官之年。镇江市人大常委会将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定中心大局,笃行实干争先,持续深化履职实践,优化服务保障举措,让代表履职的热情更高、活力更足,以优异成绩为镇江高质量发展注入强劲的人大力量!










