代表履职献言策 建好“五宜”出群力

本报讯 在刚刚闭幕的北京市朝阳区第十七届人民代表大会第七次会议上，代表们积极履职、建言献策，为建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的朝阳贡献智慧力量，践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

叶健代表建议：朝阳区打造“AI应用示范区”与“AI安全产业高地”

叶健代表指出，当前我国人工智能行业已完成 “卷模型” 的基建阶段，正式迈入智能体（Agent） 应用爆发期。企业是人工智能技术研发与产业落地的核心主体，朝阳区企业的成长壮大，始终离不开这片创新沃土的悉心滋养与精准政策扶持。

为抢抓人工智能发展的战略机遇，360 集团作为国家发改委认定的世界一流企业、工信部认可的 AI 安全 “链主” 企业，愿持续深耕朝阳，充分发挥自身技术、资源等优势，深度整合朝阳区独特的商业禀赋与文化底蕴，与地方携手并肩，共同打造区域人工智能产业高质量发展新标杆。

为此，叶健代表提出以下产业发展建议。

一是聚焦智能体应用孵化，打造全国特色产业名片。建议不再单纯通过通用大模型开展同质化竞争，而是转向垂直场景的“智能体应用”孵化，依托360智能体工厂资源，深度联动朝阳区商业、文化等优势场景，重点孵化适配区域特色的智能体应用。以短剧创作等文化产业为切入点，挖掘场景赋能价值，打造差异化智能体解决方案，力争在北京乃至全国树立标杆，培育形成朝阳区专属的AI智能体特色产业，筑牢区域产业竞争优势。

二是深耕“安全+AI”赛道，抢占行业重构期发展先机。随着AI应用普及，AI安全已成为核心议题，2026年安全行业更将迈入以AI为核心的“能力重构期”，攻防规则、产业生态将迎来根本性重塑。叶健认为，应重点围绕四大方向发力：首先筑牢AI安全防护，将安全基因融入知识库，通过数据全生命周期防护规避泄露风险，打造智能体客户端全场景防护体系；其次引导大模型向善，强化对抗提示注入攻击的能力，从内容与能力维度规范应用场景；再次落实可信原则，缓解大模型“幻觉”问题，提升输出内容的准确性；最后践行可控原则，通过智能体框架管控、人机决策回路优化、全程行为审计实现安全合规，真正达成“安全向善、可信可控”的目标。

三是以赛事平台为纽带，强化产业生态聚合与招商赋能。依托360年度AI与安全沙盒大赛、ISC世界互联网安全大会等资源，汇聚数百家初创企业及行业主体参与，筛选前十强优质项目在大会现场路演。借助大会线下超万人、线上数十万人的广泛影响力，为朝阳AI产业引流。建议朝阳区出台配套扶持政策，以赛事为抓手强化“招商引智”，吸引优质项目落地扎根，为智能体应用孵化与AI安全产业发展提供人才、技术支撑，加速形成产业闭环，构建适配AI时代的安全技术体系与产业生态，为区域高质量发展保驾护航。

杨丽萍代表建议：加强青少年心理健康与身心发展保障

杨丽萍代表表示，青少年是国家和民族的未来栋梁，其心理健康状况与身心全面发展水平，直接关乎个人成长成才、家庭幸福美满与社会和谐稳定。当前，青少年群体正面临学业竞争、人际交往等多重现实挑战，心理健康问题日渐凸显。为切实守护青少年健康成长，她提出如下建议：

一是全面建立校园专业心理咨询室，覆盖全学段师生。实施范围为小学、初中、高中（含公办、民办），统一规划建设标准化心理咨询室，开设心理健康课程，实现校园心理咨询服务全覆盖；服务对象面向在职教师与全体学生双向开放，既缓解教师教学压力、职业焦虑等问题，也为学生提供情绪疏导、压力释放、人际交往指导等支持；运营要求方面，心理咨询室实行每日开放制度（可结合校园作息灵活设定具体时段），聘请持有专业资质的心理咨询师驻校服务，确保咨询的专业性与保密性；同时建立咨询档案管理制度，跟踪师生心理状态，及时提供后续支持。其核心意义在于为师生搭建安全、便捷的心理支持平台，提前干预潜在心理问题，营造积极健康的校园心理环境，助力师生心理健康素养提升。

二是开放小学生午休户外活动时间，强化身心协同发展。实施内容为调整小学生午休制度，允许学生在中午午休时段（划定合理活动时长）前往校园操场开展适度户外活动，如散步、简易体育游戏、集体运动等；保障措施方面，学校需提前规划活动区域、明确安全管理细则，安排教职工现场值守，确保学生活动安全，同时根据天气情况灵活调整，避免极端天气下的户外暴露。其核心意义在于打破午休时段“静态停留”模式，通过适度运动促进学生身体健康，增强运动活力与免疫力，同时缓解学业压力带来的心理紧张，让学生在户外活动中释放情绪、增进同伴交流，实现“以体强心”的身心协同发展目标。

杨丽萍建议，教育主管部门牵头制定校园心理咨询室建设标准与经费保障方案，将相关投入纳入年度教育预算，确保硬件配置与人员薪酬落实到位；学校建立户外活动安全责任体系，结合学生年龄特点设计适宜的活动形式，避免剧烈运动影响后续教学，同时做好活动宣传引导，鼓励学生积极参与；定期开展成效评估，收集师生反馈，动态优化心理咨询服务内容与户外活动安排，确保提案落地见效。青少年身心发展是系统性工程，需校园、家庭、社会协同发力。以上提案旨在从校园场景出发，针对性解决当前青少年心理健康支持不足、户外活动匮乏等问题，为青少年健康成长筑牢基础。

董晓雷代表建议：以扩大内需为抓手，推动朝阳区消费高质量发展

董晓雷代表指出，消费是拉动经济增长的基础性、持久性动力，服务业则是朝阳区的核心竞争优势所在。他认为，通过实施一系列精准有效的举措，能够进一步释放内需潜力，推动朝阳区服务业加快实现从 “大” 到 “强”、从 “有” 到 “优” 的转型升级，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。

董晓雷代表强调，扩大内需是国家经济发展的核心战略，也是朝阳区巩固经济基本盘、激发增长新动能的关键抓手。作为北京建设国际消费中心城市的主阵地，朝阳区服务业市场主体占比超九成，消费已成为区域经济核心引擎。但当前仍面临三方面突出问题：一是消费场景同质化，体验感不足，联动消费、夜间经济的潜力尚未充分释放；二是中小商户抗风险能力弱，首店经济扶持力度需进一步加大，绿色消费转型缺乏足够政策支撑；三是普惠消费短板尚存，消费环境、维权机制仍需优化。

董晓雷建议，一是聚焦场景打造，激活消费体验新活力。做强联动消费，鼓励亮马河、CBD、三里屯等区域策划“灯光秀+购物”“体育赛事+周边消费”等活动，深挖“票根经济”潜力，对营收实现增长的参与商户给予专项奖励；做旺夜间经济，加大对国家级夜间消费集聚区的培育力度，引导核心商圈设立24小时营业专区，为延长营业时间的餐饮、零售小店补贴电费、安保费。

二是聚焦主体培育，夯实市场发展硬支撑。擦亮首店经济招牌，对国内外大牌、潮牌在朝阳区开设首店、旗舰店或举办新品发布会等活动给予支持；引领绿色消费潮流，鼓励商场超市推广绿色包装、节能设备，对开展绿色改造的企业给予专项补贴；持续推进家电“以旧换新”，联动企业提供“送新拖旧”便民服务。

三是聚焦体验提升，织密民生消费保障网。支持社区养老、托育机构拓展“养老+老年大学”“托育+亲子活动”等增值服务，按服务人数给予运营补贴；为新开连锁便利店、社区食堂在选址、证照办理方面开辟绿色通道，加快“一刻钟便民生活圈”建设。优化消费环境，加强商圈周边交通整治与步道建设，鼓励发展“餐饮进公园”“零售进博物馆”等创新业态；设立消费维权专项资金，推动平台企业建立先行赔付机制，对诚信经营的“示范单位”给予税收优惠。

四是聚焦政策落地，健全高效执行闭环。简化政策申报流程，依托大数据平台建立企业信息库，实现小微企业、首店商户政策“免申即享”，推动政策红利直达市场主体。