践行“三服务”：乡镇（街道）人大工作的新思考

乡镇人大是我国基层国家权力机关，是全过程人民民主在基层的重要实践载体。2026年是“十五五”开局之年，乡镇（街道）人大必须牢牢把握“围绕中心、服务大局、依法履职、为民尽责”的工作主线，以服务基层、服务群众、服务代表为抓手，把人大制度优势转化为基层治理效能，在乡村振兴、基层治理、民生改善一线彰显人大担当，为当地经济社会高质量发展注入强劲动力。

服务基层：当好乡村振兴 “推动者”

基层是国家治理的基石，服务基层就是筑牢发展根基。乡镇（街道）人大要立足基层治理主战场、主阵地，紧扣乡村振兴、基层建设、治理提升等核心任务，将依法履职与基层发展深度融合，以人大监督、人大智慧、人大力量推动基层各项事业提质增效。一是聚焦乡村振兴强赋能。围绕特色产业培育、人居环境整治提升、基础设施完善、村级集体经济发展、乡风文明建设等重点工作，组织人大代表深入田间地头、项目一线开展专题调研、集中视察，提出务实管用、操作性强的意见建议，推动党委政府决策部署在基层落地生根，助力乡村全面振兴。二是聚焦基层治理优体系。主动融入基层网格化治理格局，依托人大代表联络站、议事厅等阵地，健全人大代表参与基层议事、矛盾调解、村务监督等工作机制，推动基层治理科学化、精细化、法治化，助力构建共建共治共享的基层治理新格局。三是聚焦基层建设促落实。紧盯村级组织阵地建设、公共服务配套、乡村治理机制完善等工作，强化全过程跟踪监督，督促相关部门补齐基层短板、夯实基层基础，让基层发展更有底气、治理更有成效。

服务群众：当好民生福祉 “连心桥”

以人民为中心是人大工作的根本立场，服务群众是人大履职的初心使命。乡镇（街道）人大要始终把群众安危冷暖放在心上，把履职触角延伸到群众家门口、心坎上，用心用情用力解决群众 “急难愁盼”问题，架起党委政府与人民群众的连心桥。一是畅通渠道听民声。常态化开展人大代表接待选民、屋场恳谈会、入户走访等活动，主动倾听群众呼声、了解群众意愿、收集群众诉求，建立民情台账、问题清单，把群众的所思所盼作为人大监督重点和履职方向。二是紧盯民生解民忧。聚焦教育医疗、养老托幼、饮水安全、道路通行、就业保障、困难帮扶等民生实事，开展专项监督、跟踪督办，推动民生项目加快建设、惠民政策精准落地，以精准监督办好民生实事、增进民生福祉。三是办好实事暖民心。督促相关部门把民生承诺转化为民生实效，对群众反映的热点难点问题实行闭环办理、限时反馈，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，切实增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。

服务代表：当好履职尽责“保障员”

人大代表是人大工作的主体，更是开展人大工作的主力军，服务好人大代表就是激活基层人大工作的源头活水。乡镇（街道）人大要把加强代表工作、保障代表履职作为基础性、关键性工作，搭平台、建机制、强服务，让代表履职有平台、有能力、有动力。一是强化能力培训提素质。围绕宪法法律、人大业务、履职流程、议案建议撰写、群众工作方法等内容，开展常态化、精准化培训，全面提升人大代表政治素养、履职能力和为民服务水平，增强代表监督实效、提升建言质量。二是搭建履职平台拓阵地。规范提升人大代表联络站、代表工作室等履职阵地建设，完善代表小组活动、视察调研、联系选民、述职评议等工作机制，为代表依法履职、发挥作用提供坚实阵地保障和制度支撑。三是优化服务保障激活力。健全人大代表建议交办、督办、反馈、评价全链条机制，推动代表建议从“纸上”落到实处、从“重答复”转向“重落实”。加强优秀人大代表典型宣传，完善履职激励机制，激发代表履职热情，引导代表亮身份、作表率、当先锋，在服务基层、服务群众中展现新时代人大代表风采。

鹏程万里风正劲，重任千钧再出发。2026 年，乡镇（街道）人大要始终坚持党的全面领导，紧扣党委政府中心工作，以“三服务”实践激活基层人大工作新动能，以高质量履职服务高质量发展，不断丰富全过程人民民主基层实践，为谱写新时代乡镇（街道）高质量发展新篇章贡献人大的智慧与力量。