全链条发力推动代表建议落地有声

代表建议是民声民意的直接体现，更是汇聚民智民力、推动发展的重要载体。近年来，江苏省高邮市人大常委会始终将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，坚持问题导向、结果导向，以提高建议解决率为抓手，超前统筹谋划，全过程跟踪监督，推动代表建议件件有着落、事事有回音，让代表的“金点子”真正转化为推动地方经济社会高质量发展的“硬举措”。

源头发力强基础

提升建议“含金量”

坚持从源头抓起，多措并举推动代表建议提得准、提得实、提得优。一是提前谋划，依托“主任接待代表日”“统一见面周”“代表接待选民日”等活动载体，推动各代表组将代表在走访群众过程中收集到的痛点、堵点、难点问题及时转化为议案建议。加强规范引导，在人代会前从格式、内容等方面对议案建议的撰写进行详细指导。二是拓宽渠道，认真落实代表法要求，印发年度代表工作计划，各代表组全年开展不少于4次专题调研、会前视察等闭会期间活动。同时，组织代表参与人大常委会执法检查、旁听庭审、征求意见座谈会等活动，拓宽知情知政渠道，提升建议选题的针对性和广泛性。三是加强培训，定期举办人大常委会机关干部和人大代表履职能力提升班，开设“人大代表讲坛”，组织新老代表围绕高质量提出议案建议开展经验交流，以学促干、以研促能，全面提升市乡人大干部依法履职能力和人大代表为民建言水平。

全程从严抓规范

拧紧办理“责任链”

紧扣办理程序关键环节，严把关口、细化举措，构建高效规范的建议办理工作体系。一是严把审核关，建立代表团初审、议案组复审的“双审核”机制，对文本质量不高的建议提出修改意见；对涉及代表本人或亲属个人问题、不符合法律规定、超出本级职责范围的建议，商请代表撤回或修改，从源头保证代表建议合法合规、切实可行。二是严把交办关，协同市委办、市政府办开展三轮预交办工作，针对跨领域、疑难复杂的建议，反复研判承办主体，明确主协办单位职责分工，杜绝责任悬空、推诿扯皮现象，推动代表建议精准“派单”、责任精准落实。三是严把办理关，加强与常委会各委办室及“一府两院”的常态化沟通对接，实时跟踪建议办理进度与质量。全面推行面对面答复、背靠背评议工作模式，及时协调解决办理过程中遇到的堵点难点问题，切实提升代表建议办理解决率，让代表满意、让群众认可。

多维督办促落实

按下实效“加速键”

充分发挥对口督办、重点督办、“1+N”联办等建议督办机制作用，以点带面推动建议办理工作整体提质增效。一是强化多维督办，全面建立市委书记带头督办、市人大常委会全体领导重点督办、市政府主要领导和分管领导牵头领办、市人大及其常委会各专工委对口督办的工作机制，层层传导压力、环环紧扣责任，形成上下联动、齐抓共管的办理氛围。二是推行“1+N”联办，以6件重点督办建议为核心，整合5个相同领域、相近议题的代表建议实施联合办理，聚焦物业管理、心理健康教育等民生热点领域，实现资源有效整合、政策协同发力，通过“重点突破”带动“整体提升”。三是强化专项督办，针对党群口建议办理中易出现的“重形式、轻落实”问题，由市委副书记亲自挂帅督办，建立办理方案审核签字、办理结果确认签字的“双签字”制度，通过高位推动、严格把关，确保涉及基层发展、群众切身利益的“关键小事”真办、实办、办出成效，让民生福祉更有温度、发展答卷更有厚度。