以“沉浸式”监督 助力营商环境优化升级

今年以来，山东省潍坊市昌乐县人大常委会积极创新监督方式，大力推行人大代表“沉浸式”监督模式，通过站在企业和群众视角开展全流程体验、实行闭环式督办问效，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、易办”转变，为全县营商环境持续优化升级注入强劲人大动能。

创新监督理念

锚定靶向出实招

昌乐县人大常委会坚持问题导向、效果导向，打破以往“看材料、听汇报、集中座谈”的传统监督调研模式，组织人大代表以办事群众、企业办事人员身份，深入政务服务一线开展全流程、全场景、全周期“沉浸式”监督。通过换位思考、换位履职，真正站在企业和群众角度精准查找办事流程堵点、政务服务痛点、体制机制难点，提出务实管用、贴合实际的改进建议，推动人大监督更加接地气、更具针对性、更富实效性，以高质量监督助力全县打造一流营商环境。

做实体验调研

直插一线查实情

以人大各专门委员会为基本单元，组建3个专项调研小组，严格执行“不打招呼、不亮身份、不走过场”工作要求，组织代表以普通办事群众视角，通过“线上+线下”相结合方式，真实体验政务服务全过程。各小组自主对接两家有政务服务需求的企业或公共服务事项，安排两名人大代表以“帮办员”身份全程陪同、全程参与、全程体验。线下深入政务服务大厅，重点查验“一窗通办”运行效率、窗口人员服务态度、便民设施配备情况、事项指引清晰程度；线上实操政务服务App、小程序等平台，重点检验界面友好度、系统稳定性、流程指引明确度、“一次办成”落实度，让代表在亲身体验中发现真问题、收集真诉求。

在企业开办事项体验中，代表以“帮办员”身份陪同小微企业办理营业执照，现场发现窗口指引牌模糊、自助设备缺少专人引导、部分材料重复提交等问题；线上体验时，发现政务服务App个别事项跳转不畅、流程提示不够清晰等细节短板，为后续整改提升提供了依据。

强化闭环整改

跟踪问效促提升

建立分类处置、限时办结、跟踪问效的闭环整改机制，确保发现问题件件有着落、事事有回音。对窗口服务、标识指引、流程引导等能够立行立改的问题，由人大相关专门委员会及时梳理汇总，以专函形式直接转交责任单位，明确5个工作日内反馈整改情况。针对指引牌更新不及时、部分窗口缺岗、自助区无专人值守等问题，相关部门仅用1个工作日便完成标识更换、人员补岗、增设帮办引导员等工作，实现即知即改、快速见效。

对涉及体制机制、政策协同、系统打通等深层次共性问题，由人大常委会牵头组织专题座谈会，邀请政府部门负责人、行业专家、参与体验的代表面对面会商研判，共同研究破解办法。针对企业反映强烈的跨部门审批环节多、线上线下办理不同步等问题，及时形成高质量意见建议，移交县政府及相关职能部门研究办理，并全程跟踪督办、限期反馈、评估成效，以闭环监督推动政务服务提质增效。

健全长效机制

巩固成果扩效能

昌乐县人大常委会以此次“沉浸式”监督为契机，及时总结经验做法，健全完善代表常态化体验监督、问题清单化管理、整改销号式落实、成效满意度评价四项流程，推动“沉浸式”监督从专项行动走向常态长效。围绕民生关切，组织代表深入办事窗口、基层站点开展全流程体验式监督，精准发现痛点堵点难点；对排查梳理出的问题实行清单化登记，建立动态管理台账，确保责任到人、限时办结；强化跟踪督办，严格执行整改销号制度，完成一项、核查一项、销号一项，确保问题整改见效；构建代表评价、群众评议相结合的成效评估体系，以满意度测评检验监督质效，用全链条闭环管理提升人大监督实效，更好助力全县经济社会高质量发展。截至目前，已有20余名人大代表参与监督活动，累计发现并推动解决政务服务堵点难点问题11件，企业和群众办事满意度显著提升。