从“实践者”到“传播者” 浅论人大代表在人大制度宣传中的双重角色

新修改的代表法明确规定，人大代表要带头宣传贯彻本级人民代表大会会议精神。人大代表来自人民、植根人民，是人大工作的主体，也是人大制度宣传的最直接、最鲜活、最有效的力量。当前，部分代表对人大制度宣传工作存在认识偏差、行动缺位、能力不足等问题。代表主动做好人大制度宣传，是法律赋予的刚性职责、是新时代履职的必然要求，更是密切联系群众、践行全过程人民民主的重要途径，必须提高站位、主动作为、抓实见效。

提高政治站位，把握人大代表做好人大制度宣传的重要意义

代表主动做好人大制度宣传，不是附加任务，而是法定职责、履职所需，其核心意义集中体现在三个方面。一是履行法定职责的内在要求。代表由人民选举产生，接受人民监督，宣传人民代表大会制度，是法律明确的责任。主动宣传人民代表大会制度和人大工作，是代表向选民报告履职情况、接受群众监督的重要方式，有助于群众认清自身在国家治理中的主体地位，进一步增强对人民代表大会制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 二是提升履职实效的重要渠道。人大代表深度参与立法、监督、建议办理等各项工作，最了解人大履职过程、实际成效和为民初心。以亲身经历讲履职、谈作为、说成效，比单纯政策解读更具说服力、感染力和传播力，能够形成代表“依法履职—宣传传播—群众监督—提升质效”良性循环。 三是畅通民情民意的有效纽带。代表扎根基层、贴近群众、知晓民情，与群众联系紧密、备受信任。开展人大制度宣传既是把党的路线方针政策、法律法规用通俗语言传递下去，推动政策落地；也是把群众呼声、基层诉求收集上来，推动急难愁盼问题解决，搭建上下贯通、双向互动的民意桥梁，让全过程人民民主在基层可见可感。

聚焦重点内容，把握人大代表做好人大制度宣传的着力方向

代表来自不同领域、不同行业，在开展人大制度宣传时应立足岗位优势、紧扣人大工作实际，讲好新时代人大故事。一是以亲身经历讲清根本政治制度的实践优势。代表要结合参加人代会、常委会会议等亲身经历，将审议工作报告、提出议案建议、参加选举表决等具体流程和真实场景，转化为通俗易懂的宣传内容，讲清楚人民如何通过人民代表大会行使国家权力的实践逻辑。用为群众发声、推动民生项目纳入重点工作等真实事例，阐释全过程人民民主的真实性、广泛性、有效性，不断增强群众的制度自信。 二是以履职实践讲实人大依法履职的生动过程。代表要把参与立法调研、执法检查、专题视察等履职实践转化为可感可触可及的人大故事。要宣传法规出台的背景、亮点和对群众生活的影响；通报在安全生产、生态环保等执法检查中发现的问题、落实的成效等，全面展现人大在推动高质量发展、保障改善民生、维护公平正义等方面的务实作为。 三是以民生实效讲活全过程人民民主的惠民成果。要聚焦群众身边事、关心事、烦心事，讲好代表开展调研、提交建议、跟踪督办、推动落实的履职故事。将基础建设改善、养老服务提质、农村饮水安全、教育医疗均衡、惠农政策落地等人大推动的民生实事与变化，转化为生动的故事，用群众身边的“小幸福”印证人大工作的“大作为”，让群众真切感受到全过程人民民主带来的获得感、幸福感、安全感。四是以担当作为讲好新时代人大代表的为民风采。要主动宣传会议期间审议建言，闭会期间进站接待选民、走访群众、执法检查、监督部门工作等履职活动，讲好把群众呼声转化为政策举措、把民生期盼转化为工作实效的全过程故事。

创新方法路径，提升人大代表做好人大制度宣传的能力水平

做好新时代人大制度宣传，代表既要愿发声、敢发声，更要会发声、善发声，不断提升人大制度宣传质效。一是用好履职阵地，推动宣传常态化。要充分利用“人大代表之家”、代表联络站等联系群众载体，在接待选民、调研视察中同步开展政策宣讲、工作解读、疑问回应，把宣传工作融入日常履职各环节、全过程。积极参与人大组织的集中宣传活动，主动配合媒体采访报道，借助官方平台放大宣传效果，形成宣传合力。 二是优化方式方法，增强宣传感染力。人大制度宣传既要严谨准确，守牢政治底线，也要生动鲜活，贴近群众需求。代表要善于把法律规范转化为群言群语，把条文解读转化为有温度的故事，多用事实说话、用数据说话、用身边人说话，以群众关心的小切口，展现人大工作的大主题、大情怀。要注重细节描绘和情感表达，让人大故事听得进、记得住、传得开。 三是拓展传播渠道，提升宣传覆盖面。坚持线上线下协同发力，在用好传统宣传方式的基础上，运用履职微信公众号、视频号，采用拍摄短视频等形式，将调研视察、接待选民、建议办理等人大工作可视化、场景化，及时传递人大声音、收集群众建议、回应民生关切，打通人大制度宣传的“最后一公里”。 四是加强学习提升，夯实宣传硬实力。持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，精准把握政策法规与人大业务，筑牢政治理论思想根基。要主动学习掌握新闻传播、舆论引导等技能技巧，积极参加人大常委会组织的宣传培训、业务交流和实践锻炼，不断提升观察思考、文字表达、交流沟通能力，努力成为勤履职、善发声、会宣传、敢担当的新时代人大代表。