把握“懂”“做”“好”三字诀 以正确政绩观引领人大履职新实践

在“十五五”开局之年，江苏省南京市溧水区人大常委会深刻领会新时代新征程对人大工作提出的新要求，自觉将树立和践行正确政绩观摆在突出位置，贯穿于依法履职的全过程各方面，推动人大工作高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的履职实绩，精准把握、躬身践行“懂”“做”“好”三字要诀，实现思想认识、担当作为与成果实效的有机统一。

“懂”是前提：深刻把握核心要义

树立正确政绩观，首要在于“懂”，即想清楚、弄明白“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何评价政绩”等基本问题，廓清认知边界，把稳思想之舵，夯实正确政绩观的思想根基。

懂“显”与“潜”的辩证法。人大工作有其法律性、程序性、渐进性特点，很多成效并非立竿见影。既要重视立法、监督、决定、任免等“显性”履职成果，让人民群众可见可感。更要甘于做打基础、利长远的“潜功”，围绕优化产业结构基础、提升科技创新能力、加强生态环境保护等开展长效监督。这些工作或许短期内不显山露水，却关乎区域发展的根本竞争力和人民持久福祉。人大干部应有“功成不必在我，功成必定有我”的境界，在“显绩”与“潜绩”的统一中体现人大担当。

懂“上”与“下”的统一论。“对上负责”与“对下负责”本质统一于对党和人民的事业负责。践行正确政绩观，要求我们始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进，这是最大的“对上负责”。必须牢牢站稳人民立场，将“民有所呼、我有所应”作为履职的出发点和落脚点，聚焦产业发展、科技创新、乡村振兴等关键领域和群众急难愁盼，坚持“从群众中来、到群众中去”，力求使人大各项工作都能反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉。

懂“为”与“度”的平衡术。创造政绩，既要尽力而为，也要量力而行。人大行使职权必须于法有据、遵循程序，同时充分发挥主观能动性，在法定职责范围内奋发有为。坚持一切从实际出发，尊重客观规律，把握好监督工作的时度效，在确定监督议题时，既考虑发展所需、民心所向，也充分评估人大自身的精力与能力，不搞“四面出击”；在开展监督时，既敢于运用法定方式动真碰硬，推动问题解决，也注意方式方法，做到真支持、真监督，追求实实在在、可持续的监督实效，力戒形式主义，避免“监督疲劳”与“基层负担”。

“做”是关键：聚焦担当作为

正确的政绩观，最终要落脚到“做”上，体现为行动的自觉、攻坚的勇气和履职的能力，激发“想干事、敢干事、会干事”的奋进状态。

以“想干事”坚守初心。“想干事”源于坚定的理想信念和深厚的为民情怀。面对“十五五”开局的重任，着力激发常委会组成人员、人大代表和机关干部“想干事”的内生动力。通过深化理论学习“第一议题”制度、开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、举办“人大代表讲坛”，引导大家将履职激情投入到推动溧水高质量发展的具体实践中。围绕年度确定的产业发展、科技创新、乡村振兴等监督议题，主动思考人大如何通过有效履职推动补短板、强弱项，始终把人民满意作为最高标准，校准“为谁创造政绩”的价值航标。

以“敢干事”砥砺斗志。人大监督不是“软柿子”，需要“敢”字当头的担当。对于法律法规实施中的难点、人民群众反映强烈的痛点、影响高质量发展的堵点，敢于发扬斗争精神，综合运用专题询问、工作评议、满意度测评等刚性监督方式。对于看准的问题、定下的监督任务，勇于担责，紧盯不放，一抓到底，在破除障碍、推动问题解决中展现人大作为，护航正确政绩观落实。

以“会干事”提升本领。“会干事”是创造“好政绩”的能力基石。常委会坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治能力。大兴调查研究之风，践行“一线工作法”，使各项履职活动更接地气、更合民意。围绕溧水主导产业发展、现代城市建设、社会治理等领域的专业知识，以及人大履职所需的监督、代表工作等业务技能，加强学习钻研。围绕年度议题，精心组织会前调研，提高审议发言质量，增强意见建议的针对性、可操作性，并强化跟踪督办，形成“调研—审议—督办—落实”的工作闭环。

“好”是标尺：践行成果导向

“做”的成效如何，最终要用“好”来检验。正确的政绩观，必须坚持以实绩实效为根本标尺，追求实实在在、群众认可的履职成果，追求“重实干、做实功、求实效”的履职境界。

“重实干”，以务实作风力戒形式主义。政绩是干出来的，不是喊出来的。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把心思和精力集中到抓落实、求实效上。部署工作力求实化、细化、具体化，力戒“走过场”“做虚功”。人大监督工作坚持深入基层、深入群众，掌握实情，聚焦真问题，开展真监督，提出实建议。改进调研作风，大力推行“四不两直”方式，加强统筹，避免扎堆，切实为基层减负。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动“一府一委两院”把各项工作做实做好，以务实作风擦亮政绩底色。

“做实功”，以深耕细作追求发展厚度。树立“久久为功”的理念，不追求一时一地的“轰动效应”，而是致力于通过持续发力，厚植区域发展根基。无论是围绕“十五五”规划实施的持续跟踪监督，还是对营商环境、生态环保、民生保障等领域的长期关注，都体现了深耕细作的定力。人大工作也要注重“做实功”，在议题选择上精耕细作，紧扣高质量发展首要任务和民众关切；在过程推进中，对重点监督议题持续跟踪、反复督办，对审计查出问题整改、审议意见落实情况进行“回头看”和满意度测评；在发挥代表作用上，做实“两个联系”，推动代表常态化倾听民意、服务群众。力求每一项工作都能取得经得起时间检验的实效，增加地区发展的厚度与韧性。

“求实效”，以人民满意检验工作成果。将履职成效的评判权交给人民群众，通过开展民生实事项目满意度测评、组织代表向选民述职、常态化接待选民等方式，直接听取群众评价。健全科学的考核评价机制，强化结果运用，引导机关干部创造真正对地方发展有益、让人民群众受益的政绩。完善督查问责机制，对监督发现的问题紧盯不放，推动切实整改。通过依法有效履职，推动解决一批发展难题和民生实事，让人民群众切实感受到人大履职带来的变化和实惠，以监督实效保障发展实效，让正确政绩观在履职实践中开花结果。