感受人大代表的力量

2000年，我调入四川省成都市人大常委会机关工作，从此开启人大工作生涯，结下与人大的不解之缘。2001年，在成都市十三届人大四次会议上，我有幸目睹人大代表依法开展质询。当时，我作为大会秘书处秘书组工作人员，受组织委派，专门到质询现场观摩学习，全程见证代表质询，近距离领略代表的风采、感受代表的力量。

天回镇处于成都市区北部，与郊县相邻，苟恋河流经郊县和该镇，是天回镇一带重要的河流。从1994年起，郊县境内有关厂子排污，造成苟恋河污染，影响天回地区群众生产生活，当地居民对此反映强烈，这一问题受到市人大代表的高度重视，不断为之奔走呼吁。1999年2月，二十多位市人大代表在市十三届人大二次会议上，联名提出了《关于尽快解决天回地区饮用水源污染问题的议案》，被大会主席团列为议案，交由有关专委会审议。为使议案尽快得到办理落实、有效解决好苟恋河污染问题，1999年4月，时任市人大常委会副主任舒銮逸带队，会同市级部门、有关郊县政府及职能部门召开专题会议，就落实代表议案进行座谈研讨，并提出了解决方案，要求认真组织实施。由于种种原因，专题会精神没有得到很好地落实，苟恋河污染问题没有得到很好地解决。2000年2月，在市十三届人大三次会议上，16位市人大代表又一次联名提出《关于再次要求尽快解决天回地区水污染问题的议案》。因为上次人代会已被列为议案，故本次人代会将其转为代表建议交由有关部门办理。

对于代表议案、建议的办理和落实情况，提出议案和建议的市人大代表始终给予密切关注。2001年2月，部分市人大代表在市人代会前夕，来到天回地区实地察看苟恋河治污情况，发现有关厂子依旧在排污、河水依然受到污染。代表们由此认定，有关部门没有落实好1999年4月19日专题会精神和市政府关于对未达标工业污染企业实行“零点行动”的紧急通知精神，当即采集了受污泥土和水样。市十三届人大四次会议期间，王景云等28位人大代表联名向大会提出对有关市级部门的质询案——《苟恋河污染治理为何久拖不决》。经过大会主席团审议决定，交由受质询机关在有关专门委员会会议上作口头答复。

2001年2月23日，在市人代会期间，市十三届人大常委会副主任舒銮逸主持召开了质询会，市人大有关专委会组成人员出席会议，质询代表参加会议，市政府分管副市长率市政府有关副秘书长、市级部门负责人到会接受质询。会上，质询代表首先作了发言，痛陈污染之弊，并现场出示变色的泥土和“可乐色”“乳白色”两种水样，强烈要求坚决落实“零点行动”，还苟恋河一道清流。

对于代表的质询，受质询机关负责人认真倾听，应询态度诚恳鲜明，提出的解决方案切实可行。到会的市政府副市长、副秘书长均作了表态发言。政府负责人求真务实的表态发言，赢得了代表满意的掌声。会后，在进一步深入调查研究的基础上，市、县两级职能部门向有关厂子送达了立即无条件停止排污的通知，该厂立即执行，停止排污。质询会开得很成功、立竿见影，人大代表依法履职、注重监督、讲求实效的事迹受到群众赞扬。

按照工作安排，我自始至终对代表质询进行跟踪了解。据此，我与时任市人大常委会办公厅研究室主任陈强合作，撰写了《苟恋河治污提了七年未果，人代会质询采取果断措施》的文章，并向《人民日报》投稿，没想到很快就发表了。该文见报后，在市十三届人大常委会秘书长戴华璋的关心下，市人大常委会机关为此还专门发了简报，配发此文。市十二届、十三届人大常委会主任段维义对简报作出肯定性批示。此文报送参评2001年度四川省宣传人民代表大会制度好新闻作品，荣获二等奖。

转眼间，代表质询的故事已过去26个年头，我从昔日满头青丝的小伙子，变成了满头白发的“老人大”。回忆往事，深感代表的力量来自于人民代表大会制度的无比优越性和巨大功效。新时代新征程，人大代表一定要以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实代表人民的利益和意志，依法履行代表职责、充分发挥代表作用，当好党和国家联系人民群众的桥梁。