阳江市阳东区人大常委会靠前督办 “人大建议”办理重燃大令圩烟火气

又是圩日。家住在广东省阳江市阳东区东城镇那味村那金三路的柳姨一大早就起来，然后提上篮子赶去约上住在一路的张姨，两人一起往大令圩而去。“今天是‘5日’，正是新开大令圩的圩期，我们可不要错过啊。”刚从教师岗位退休下来的柳姨，笑着对笔者说。“你们记者要大力宣传一下大令圩搬迁这件事，更要多宣传区委区政府和区人大，为我们老百姓做了一件大好事。”

两易其址，大令圩的困扰和破局

所谓的大令圩，现在就位于阳东区东城镇金桂花园内磨石山下。面对笔者的疑惑，柳姨和张姨就滔滔不绝地说起大令圩的“往事”。

还在上世纪90年代初，阳东县城在大令片区启动建设，特别是工业大道（现迎宾大道）通车后，周边村民、商贩自发在此聚集交易，大令圩应运而生。最初，圩市以山货三鸟、菜种菜苗等农产品交易为主，后逐步拓展至服装皮具、日用百货等品类，约定公历日期尾数为“5”和“0”为圩期，凭借交通便利、商品实惠的优势，成为当地颇具人气的圩市。然而，随着城市框架不断拉大，“沿街为市”模式的弊端逐渐凸显。作为阳东区主干道，工业大道日常车流量大，每逢圩日就成了“停车场”，交通梗阻成为常态。为此，2016年阳东区将大令圩搬迁至丹燕路与环山西路一带，呈“U”形沿街分布。此次搬迁后，圩市规模虽进一步扩大，但“马路市场c”的顽疾并未得到根治，反而愈发突出，噪声扰民、环境卫生脏乱等问题成为居民投诉的焦点。“数百户商贩沿街设摊，人车交织拥堵严重。那时我家就住在大令圩附近，从学校回家平时只需10分钟的路程，一到圩日要走1个小时。”说起“往事”，柳姨至今还是一脸抱怨。

一边是群众难以割舍的趁圩“热情”，一边是城市发展的迫切治理需求，大令圩何去何从，成了一道亟待破解的民生考题。2024年“人大代表活动月”期间，阳东区委书记李坤走进阳东区东城镇人大代表茶室接待人大代表和群众代表，了解到群众因圩日出行不便的迫切诉求后，及时作出了工作安排；区人大常委会迅速行动，在2025年2月的阳东区九届人大五次会议上，区人大代表关喜艳提出“将阳东区大令圩搬迁至新场地，助力东城集市‘换新颜’”议案。该议案被列入会议重点建议，由阳东区人大牵头督办，区城管综合执法局主办，阳东区东鸿城市建设开发集团、东城镇政府协办，一场多方联动的破局行动随即展开。

跟踪监督，党委人大携手助推项目建设进程

大令圩新圩选址成为破局关键一环。工作组通过走访周边居民、向商贩开展口头问卷、召开现场研讨会等多种方式，广泛征集各方意见，反复实地调研、比对选址方案。最终将新址敲定在金环路与环山西路交叉口东北侧的金桂花园内磨石山下。确定选址后，阳东区东鸿城市建设开发集团主动扛起国企担当，投入人力物力对场地进行全面平整硬化，完善水、电、公厕等基础配套设施，并对后续运营和管理进行科学规划。在新圩规划和施工建设阶段，区人大明确专人跟踪督办，推动各项工作落地见效，进一步争取居民和商贩对搬迁工作的支持。

2025年7月31日，一直牵挂着大令圩新圩建设进程的区委书记李坤带队来到东城镇大令圩搬迁项目建设现场，实地察看项目建设情况，认真查看图纸、听取工作汇报，详细了解大令圩建设和搬迁进展情况，研究解决遇到的困难问题。李坤强调，大令圩搬迁建设项目是一项重要民生工程，在规划设计上，要充分考虑新圩的综合效益，充分听取群众意见，协调解决好项目的难点和堵点问题，在保障好群众利益基础上，扎实稳步推进项目实施。

10月23日，区人大常委会主任洪涛带队到东城镇督办区九届人大五次会议议案建议办理情况，实地走访了项目大令圩新圩建设现场，详细了解项目推进进度。洪涛强调，要采取“走出去”上门走访、“请进来”协商座谈、“沉下去”实地调研等方式，加强与代表全过程沟通协调,切实做到办前了解意图、办中征求意见、办后跟踪回访，切实提高人大代表议案建议办理实效。同时，要以规模化发展为目标，完善市场配套设施，逐步构建集农产品交易、仓储物流、便民服务于一体的综合型市场综合体；要积极开展招商引资工作，借鉴外地先进运营理念与管理模式，为市场注入持续发展活力。

在各方合力推动下，大令圩新圩项目终于于去年年底建成，新场地的各项准备工作全部就绪，搬迁工作提上了议事日程。

集市大挪移，烟火气与秩序感的双重回归

大令圩的搬迁不是简单的“挪位置”，而是一个庞大而复杂的工程，它关系着广大老百姓的生计，也承载着城市发展的希冀。区人大常委会主任洪涛在现场接受采访时表示：“既要保住这份浓郁的市井烟火，不能一味堵而断了民生，更不能放任乱而影响城市秩序。因此，要坚持有序引导、柔性推进，争取将‘大令圩搬迁建议’办理办成一个践行全过程人民民主的生动案例。”

历经一个农历春节的适应缓冲期，大令圩于今年初正式迁入新址，顺利完成在整体搬迁。近日笔者来到大令圩新址现场，只见现场分区清晰、秩序井然，各类摊位纵横交错，逛圩动线清晰顺畅。大令圩整体划分流动摊位区与固定摊位区，除了本地山货、农副产品等圩市传统品类，手打柠檬茶、火山石烤肠等受年轻人青睐的摊位也纷纷进驻。57岁的黎姨与丈夫经营着一个熟食摊，对新址赞不绝口：“在这里摆3个摊位，一天的租金才20块钱。以前总跟城管‘打游击’，现在有了固定位置，心里特别踏实。”对于前来趁新圩的市民而言，体验感的提升是实实在在的。家住附近的陈女士已是第3次来新圩，她推着婴儿车在摊位间悠闲穿梭：“网购虽然方便，但圩市的烟火气是网购替代不了的，在这里能找到本地特色风味，看人来人往、听讨价还价，特别有生活气息。”

在熙熙攘攘的人流中，一直关注大令圩建设搬迁、并多次带队督办的区人大常委会主任洪涛说，大令圩建设搬迁是区委部署的一项重点民生工程，也是区人大常委会的一项重点建议。在建议办理过程中，区人大常委会主动统筹协调，始终站在群众立场谋划推进，严格按照时间节点跟踪督办。主办单位与协办单位协同发力，扎实做好选址规划、场地平整、设施搭建、通水通电以及引导商贩群众入场等各项工作。通过多方通力合作，有效破解了旧大令圩人满为患、交通拥堵的痛点堵点，以疏导整治实现城镇消费流量的有效转化。下一步，区人大常委会将督促有关职能部门建立常态长效管理秩序，强化集市周边交通疏导，规范车辆停放，严防占道经营反弹，确保集市布局合理、经营有序，让这份珍贵的烟火气与城市文明长久共生。