三份记忆 两种视角 一份初心——一名人大工作者眼中的“五年规划”

在我的脑海里，静静躺着三份珍贵的“记忆”，依次对应着“十三五”“十四五”“十五五”三个关键发展时期。从上海市人大常委会机关到宝山区人大常委会机关，这三份记忆串联起我16年的人大工作历程，也让我从“全市一盘棋”的宏观视野，一步步走进宝山区“南北转型”的生动实践，在岗位转换中坚守初心，在履职实践中担当作为。

“十三五”的记忆，是一套边角带着装订压痕的调研材料，记录着我在市人大常委会工作的成长与沉淀。彼时我刚到市人大常委会，恰逢“十三五”规划实施中期评估，这段工作让我深刻体会到，人大规划监督既要坐得住冷板凳，更要沉得下大格局。我跟随常委会调研组，系统梳理全市16个区的产业转型数据，建立起详实完备的工作台账；在产业数据统计座谈会上，认真记录专家关于数据真实性、信息共享机制的深入探讨；在发展转型专题征求意见会上，细致整理数百条市民关于城乡公共服务均等化、基层民生保障的意见建议，每一项工作都力求严谨务实。

最让我难忘的是2016年，参与全市“新农保”与“城居保”制度并轨的预算监督。为精准核实郊区与中心城区公共服务支出差距，我们深入远郊各区社保中心，实地核查、逐项比对。在一个个数据汇总表中，我真切读懂了“全市统筹”的重量——那些看似冰冷的财政转移支付数字，背后关乎城乡居民的切身福祉。这段经历让我养成“先看全局、再谋一域”的思维习惯，也让我明白，人大监督始终要以人民为中心，以大局为指引。

“十四五”的记忆，是一根淡蓝色的市人大代表视察证挂绳，这是我从市人大常委会调任宝山区人大常委会的珍贵纪念，也让我对规划监督有了从“政策制定”到“落地生根”的全新理解。来到基层人大，工作重心从顶层设计研究转向落地成效监督，身份的转变让我更贴近一线、更贴近群众。

“十四五”开局，宝山区全力推进“南北转型”，蕰藻浜岸线贯通成为群众高度关注的民生焦点。最初几位人大代表提出岸线贯通建议时，不少人觉得实施难度大。但人大监督的使命，就是紧盯民生期盼、推动难题破解。此后五年，我跟随区人大常委会调研组现场视察、跟踪督办，见证了防汛墙拆除、步道铺设、绿化提升、驿站建成，6.8米高的阻隔围墙被推倒，“临河不见水”的遗憾变成“滨水十里画卷”的惊艳。

我在上海街镇公众号上看到市民留言：“没想到，我这辈子能在蕰藻浜边看日出！”这句朴实话语，比任何调研报告都更有力量。这五年，我见证了上海机器人产业园产值从170亿元增长到258.7亿元，目睹“海上世界”成为邮轮文旅新地标，深刻体会到宝山“科创兴区”的坚定决心，也更加理解基层人大工作的价值所在。

2026年，“十五五”的记忆已摆在桌角，是一份宝山区“十五五”规划纲要。在审议过程中，区人大专委和常委会工委负责人、业务骨干与全体区人大代表，围绕“一核两翼”发展格局、宝山高铁站建设、南大智慧城TOD综合体等重大项目，认真审查、精准建言，重点提出强化财政资金匹配、保障北转型战略落地等审查意见，让规划纲要方向更明、落地更实。

而这份规划纲要的背后，是宝山区多年转型的积淀与探索。2025年年底的一次实地走访更让我对规划落地充满期待。我跟随宝山区人大常委会调研组走访南大地区，昔日的化工区早已旧貌换新颜，崛起为智慧城的核心，双子塔雏形已然显现，科创活力扑面而来。而在罗泾镇的电商直播基地，年轻人正对着镜头热情推介宝山大米，老支书的孙子笑着说：“现在的好日子，离不开人大代表的关心和帮助啊！”群众的认可，是对人大履职最好的肯定，更是对“十五五”规划纲要落地见效的殷切期盼。

从“十三五”到“十五五”，从上海市人大常委会到宝山区人大常委会，三份记忆见证发展，两种视角转换思维，不变的是为民履职的初心。在市人大常委会，我学会以全局眼光谋划发展；在宝山区人大常委会，我学会用脚步丈量民生。人大工作者既是全市战略的传导者，也是区域转型的监督员，既要登高望远，也要脚踏实地。

如今，“十五五”大幕已经拉开，宝山“活力宝山、科创新城”的发展蓝图徐徐展开。我将带着这三份珍贵记忆，坚守基层人大一线，以精准审查、务实建议推动规划蓝图变为民生实景，持续为宝山“南北转型”、高质量发展贡献全部力量，以履职实效践行初心、不负人民。