闭环履职，让欠薪不再“扯皮”

在劳务派遣用工密集的工业乡镇，派遣机构与用工单位之间的责任“扯皮”，往往容易让劳动者陷入困境。浙江省湖州市长兴县李家巷镇人大聚焦这一难题，以闭环履职的刚性，为全镇工人撑起了“安薪伞”。

在“吐槽”中打捞民意

李家巷镇有315家工矿企业，吸纳了1.8万余人就业。随着劳务派遣成为用工主流，辖区内32家劳务派遣企业衍生的欠薪问题，逐渐成为发展背后的一道“隐痛”。

目前，李家巷镇活跃着400多位民情观察员，其中不乏熟悉企业情况的一线职工、扎根基层的志愿者，也有经验丰富的老党员。他们穿梭于车间、食堂、村口，把生产线上的闲聊、餐桌上的抱怨、家门口的念叨一一记录在册。

“同一份工，劳务派遣工工资比正式工少两成”“离职了押金要不回来”……当类似的声音反复出现，观察员们意识到，这并非个例，而是劳务派遣领域存在的共性问题。这些一线的“吐槽”，被汇总成共性问题清单，第一时间交到了辖区的人大代表手中，为后续精准破题提供方向。

以“深潜式”调研开出良方

接到线索后，镇人大开始启动“‘代’你调研”履职载体。县人大代表徐引生、镇人大代表凌闹，与代表小组成员共同开启了为期两个月的“深潜式”调研。白天在企业车间见缝插针，与劳务派遣工交谈；晚上梳理信息，逐步勾勒出问题全貌——部分派遣机构资质不全、层层转包，少数用工企业将劳务派遣工的薪酬福利区别对待……

借助调研中收集的佐证案例和翔实数据，代表们反复推敲，形成一份初步方案建议。但他们也明白，包括欠薪在内的种种问题，涉及面广、成因复杂，仅靠镇一级力量难以做到“药到病除”。于是，这份调研成果被进一步转化为县人大代表建议。在2025年的县十七届人大四次会议上，县人大代表徐引生提交了《关于加强第三方劳务派遣单位监管的建议》，得到了县人大常委会和县政府相关部门的高度重视。

很快，李家巷镇被列为劳务派遣用工管理试点乡镇。由县人社局牵头，联合镇政府、镇人大，形成了“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

从试点探索到治理实效

“厂里挂了维权公示牌，有问题可以扫码反映！”在李家巷镇一家制造企业，新添置的公示牌让不少劳务派遣工多了一份安心。这便是试点工作带来的实效之变，折射出镇人大闭环监督的履职成效。

在事前预防上，李家巷镇整合力量，对全镇388家工业企业、11个在建项目开展拉网式排查，95名新增的劳动关系协调员持证上岗；制造业企业实现维权公示牌全覆盖，维权路径一目了然。在事中管控上，推出积分制管理，为派遣机构戴上“紧箍”：按照A、B、C、D四个等级进行评定，并在去年清退了6家D级机构；通过“季度分级+年度积分”机制，倒逼企业规范用工。镇人大还定期组织“回头看”，确保问题不反弹。

数据是最有力的证明。2025年，李家巷镇受理劳动纠纷投诉1122件，同比下降14.2%；国家欠薪平台线索130件，同比下降22.6%；劳动人事争议申请仲裁141件，化解率达92.2%。

履职有力度，民生有温度。李家巷镇人大用“民情观察—代表调研—建议推动—试点落地—跟踪问效”的闭环路径，交出了一份扎实的履职答卷。这不仅是欠薪治理的“李家巷解法”，更是全过程人民民主在基层落地生根的真实映射。实践证明，把民情记在心里，把责任扛在肩上，人大履职就能真正成为劳动者的“守护者”、区域发展的“护航人”。