镇江：聚焦问题通堵点 助力发展“加速度”

近年来，江苏镇江扎实推进创新引领产业强市，综合实力显著增强、作风效能持续提升，经济运行总体保持稳中有进。同时，对照高质量发展要求，镇江市在项目建设、产业发展、载体建设等方面还存在一些堵点问题。为此，在市九届人大四次会议上，肖涛、魏丽等52位人大代表提出关于“打通堵点、推动实干，促进高质量发展”等两件议案，均被确定为大会议案。

为进一步提升议案办理质效，镇江市人大常委会通过《关于助推改革通堵点、实干担当促发展的决定》，同时市县人大联动开展“打通堵点、推动实干”专项活动。市政府和各部门高度重视议案办理情况，加快各类堵点问题破解。通过全市上下的共同努力，议案办理取得积极成效，为中国式现代化镇江新实践注入强劲动能。

走访调研“全覆盖”，清单督办“钉钉子”。为进一步提升议案督办质效，常委会领导领衔5个工作组，构建“领导带头、专班推进、上下联动”的工作格局，让“月月有进展、季度见成效”成为工作常态。

各工作组坚持“一线工作法”，多次深入项目建设现场“把脉问诊”，与企业负责人“面对面”畅聊发展困局，“全覆盖”式走访经济监督联系点企业和产业园区。同时，围绕项目建设、企业经营、园区改革、营商环境等重点内容开展问卷调研，累计收集189条堵点问题和诉求建议，梳理整合形成20项共性堵点、26项个性堵点问题清单，形成议案办理“任务图”，让制约发展的难点堵点浮出水面，为精准施策找准“靶心”。

议案督办过程中，镇江市人大常委会创新推行“清单化交办、项目化推进、销号式管理”机制，将两张堵点问题清单“派单”给政府部门，明确时限、压实责任、跟踪督办。

在此工作机制下，一批堵点问题迎刃而解。在一个新能源产业基地项目建设中，镇江供电公司主动靠前服务、多次现场踏勘，第一时间提供临时用电保障，保障企业投产部分正常生产、项目在建部分加速施工。市数据局联合财政局等部门打造惠企资金“直达快享”绿色通道，截至2025年12月中旬，782家企业实现“免申即享”、“限时快享”，惠及企业数位居全省第一。

随着议案办理的深入推进，镇江经济发展取得新突破：全市地区生产总值、一般公共预算收入预计分别增长5.5%、3%，超额完成年度目标；省重大项目投资总量、建设质量实现历史最好水平；以高端装备制造、新材料产业集群为代表的先进制造业发展再上新台阶，赛事经济、文旅产业等新经济形态活力迸发。

上下联动“聚合力”，实干担当“浓氛围”。各级人大代表充分发挥贴近基层和专业特长优势，化身“堵点问题收集员”、“难题破解协调员”、“意见反馈联络员”，以实际行动助力产业发展。

一年来，市人大代表开展代表小组活动37次，参与调研30余场，形成21篇高质量调研报告；42名基层人大代表受邀列席常委会会议、参与专题座谈；经济监督联系点围绕新质生产力发展建言献策，形成的《镇江市新质生产力发展路径探析》等报告为镇江产业发展提供重要智力支撑。

各地人大“多点突破”，打造“一地一特色”亮点。丹阳市人大推进村（组）集体资产管理监督试点，让闲置资产“活”起来；句容市人大聚焦“企业用房租赁期短、租金高”难题，专题督办化解企业搬迁风险；扬中市人大精准调研、建章立制，破解重点产业发展梗阻；丹徒区人大推动构建“1123”项目审批服务体系，让企业办事更加顺畅；京口区人大紧盯滞后续建项目，助力建设“加速跑”；润州区人大充分发挥代表作用，破解项目落地“最后一公里”；镇江经开区人大工委开展“让堵点变亮点”行动，常态化为企业纾困解难。

政府部门“同向发力”，奏响推动发展“主旋律”。市政府同步推进“与担当者同行”专项行动，49个“敢担当”项目成效显著；各职能部门开展“惠企‘镇’行”活动，走访企业906家（次），解决问题407项；10亿元高端制造专项母基金、金融助企“六张清单”落地生根，累计授信732亿元、发放贷款364亿元；涉企行政检查压降21%，执法事项整合率超50%，“人大监督、政府落实、企业发力、社会参与”的发展氛围愈发浓厚。

镇江市人大常委会将始终聚焦高质量发展这一首要任务，聚焦“助力做强龙头骨干企业、壮大特色优势产业”积极履职；市政府和各部门将深入推进创新引领产业强市战略实施，助推产业转型升级和法治营商环境完善，奋力书写中国式现代化镇江建设崭新答卷。