巴彦淖尔：绘就河套地区高质量发展新画卷

河套平原，沃野千里，黄河水滋养着这片充满生机的土地。近年来，内蒙古自治区巴彦淖尔市人大常委会以高质量立法筑牢法治根基，以高效能监督破解发展难题，以高水平履职回应群众期盼，为河套地区高质量发展贡献人大力量。

良法是善治之前提。巴彦淖尔市人大常委会秉聚焦生态保护、城市治理、民生保障等重点领域，先后制定出台《巴彦淖尔市人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《巴彦淖尔市农田灌溉用水管理条例》、《巴彦淖尔市城市客运交通管理条例》等地方性法规。针对乌梁素海生态治理这一重大课题，颁布实施自治区首部专门针对湖泊流域生态保护的地方性法规——《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》，推动保护治理从“单一治湖泊”到“系统治流域”的转变。如今的乌梁素海，碧波荡漾、百鸟翔集，疣鼻天鹅、白鹭、苍鹭等鸟类在此栖息繁殖，“塞外明珠”重焕光彩，周边群众真切感受到“湖清鸟归湿地兴”的生态之变。

市人大常委会推行“立法听证+代表嵌入式参与”模式，在《巴彦淖尔市城市客运交通管理条例》修订过程中，对公交线路布局、智慧公交建设、行业监管等群众关切问题，开展12次专题调研，广泛吸纳“用大数据优化线路调度”、“保障公交基础设施用地”等建议。

“以前上班得走十几分钟的路才到公交车站，现在条例帮我们把诉求落到了实处，出门坐公交方便多了。”临河区居民王先生的一句感慨，道出了群众对民主立法的认可。截至目前，市人大常委会已制定修订多部地方性法规，通过新闻发布会解读、多维度宣传宣讲等方式，让法规精神深入人心，构建起与地区发展相适应的地方性法规体系。

为让监督更有力度、更具温度，市人大常委会聚焦群众急难愁盼问题，精准发力破解难题。在生态保护领域，紧盯黄河“几字弯”攻坚战和乌梁素海流域治理，开展黄河保护法执法检查和乌梁素海流域生态保护条例实施情况专题调研，推动生态环境系统性保护修复；在经济发展领域，围绕“渡·阴山”文旅品牌建设开展深度调研，提出的优化业态布局、延伸产业链条等建议被采纳，助力品牌全网曝光量突破3亿次，2025年上半年带动全市接待游客同比增长15.5%；在民生领域，针对农用薄膜污染防治开展专题询问，对创建全国民族团结进步示范市等工作组织集体视察。

“视察中看到文旅产业、生态保护的丰硕成果，我更加明确了监督履职的方向。”巴彦淖尔市人大代表、乌拉特前旗竹林学校校长刘秀珍表示，将聚焦教育民生和生态保护领域，持续跟踪监督相关政策落实，把群众期盼转化为履职实效，为“一老一小”保障、基础教育提质等工作发声发力。

如何让代表履职更便捷、更高效？市人大常委会搭建高质量的代表履职平台，构建五级人大代表协同履职机制，加强“线上+线下”平台融合。目前，全市建成252个代表之家，实现苏木乡镇（街道）全覆盖，70个乡镇（街道）网上“人大代表之家”全部上线，3000余名各级代表实现线上“全天候”履职，形成“问题反映—分流交办—跟踪督办—结果反馈”的闭环机制。平台运行以来，累计处理群众反映问题1.23万余条，处理率达99.8%，推动解决民生实事2800余件。

“人大监督有力量！实实在在帮我们解决了问题。”采访中，五原县隆兴昌镇同联村的一位村民告诉记者，她通过网上“人大代表之家”反映的路灯不亮问题，很快就得到解决，“现在晚上出门不用摸黑，心里特别踏实。”

扎根基层的人大代表们，积极用实干诠释担当。内蒙古自治区人大代表、临河区白脑包镇明星村党支部书记瞿仓带领村民推进高标准农田建设、盐碱地改良，让落后村“变身”模范村，“作为基层代表，既要当好乡村振兴‘领头雁’，也要当好政策落地‘监督员’，带着乡亲们在‘十五五’闯出新路。”巴彦淖尔市人大代表、杭锦后旗众诚奶牛养殖专业合作社理事长边俊峰，借鉴视察中看到的龙头企业数智化模式，推进升级合作社养殖技术，探索“村企共建+社户联动”路径，让更多农户共享产业发展红利……

风劲潮涌正当时，砥砺奋进谱新篇。巴彦淖尔市人大常委会将持续积极探索，有效作为，加强推进各项工作，以高质量履职为绘就河套地区高质量发展画卷贡献人大力量。