江苏人大：深切期许重千钧 聚力新题开新局

大江奔流处，落笔是新章，奋进“十五五”的号角已然吹响——

3月5日下午，习近平总书记来到他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团参加审议。“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”总书记的话语字字千钧，这既是对发展“时与势”的深刻考量，更是赋予经济大省江苏的重大使命。

舟大者任重。在十万平方公里的江苏大地上，科研创新活力持续迸发、关键核心技术攻关纵深推进；产业转型升级动能强劲、智能制造场景加速涌现；消费市场繁荣活跃、文旅热度持续攀升……落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践，伴随着春天的脚步扎实推进。

蓝图起，春潮荡；同心干，向前行。组织开展省人大常委会及机关树立和践行正确政绩观学习教育，举办省市人大常委会负责同志季度座谈会；3月底召开的省人大常委会会议表决通过《江苏省12345热线条例》等，听取并审议省政府关于2025年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告……坚持稳中求进、守正创新，注重上下联动、提质增效，不断丰富和拓展地方人大工作的时代特色、实践特色，江苏省人大常委会正以奋发有为的精神状态，将习近平总书记的殷切嘱托转化为助推高质量发展的过硬成果，为全省实现“十五五”良好开局注入坚实的人大力量。

徐州新沂市骆马湖退圩还湖后的美丽景色。（江苏省人大常委会供图）

春天里的“重逢”，把嘱托记在心里——在精研细学中汲取感恩奋进磅礴力量

这是一个被赋予特别期待的春天。时值“十五五”谋篇开局的关键节点，春天盛会上的“重逢”，总书记的关切，温暖并激励着在场的每一位全国人大代表以及全体江苏儿女，为江苏各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2023年，聚焦“高质量发展”；2024年，强调“因地制宜发展新质生产力”；2025年，指明“经济大省挑大梁”的着力点；2026年，在“十五五”开局之年强调“研究新情况、解决新问题”，习近平总书记对江苏的关切始终如一。党的十八大以来，习近平总书记先后6次赴江苏考察，对江苏发展寄予厚望，让全省广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。深入学习领会并融会贯通总书记对江苏工作的一系列重要讲话精神，更能深刻感受到沉甸甸的信任与重托。

学习好贯彻好习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期江苏全省上下的重大政治任务，更是人大的职责使命所系。3月16日，江苏省人大常委会党组召开扩大会议，充分发挥先学一步、深学一层的示范带动作用，在开展党组理论学习中心组交流研讨时，大家纷纷表示，将全面深刻准确领会和把握总书记重要讲话精神，认真对标对表、狠抓贯彻落实，在助力“十五五”开好局起好步中彰显人大作为。

思路清则步伐稳，底气足则干劲生。3月27日，江苏省市人大常委会负责同志季度座谈会在连云港市召开，动员全省人大和人大代表牢记嘱托、感恩奋进、依法履职，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际成效向总书记交出过硬答卷。

省市人大常委会负责同志座谈会是十四届江苏省人大常委会的一项创新机制，每季度常态化召开。每年第一季度会议，均以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为首要政治任务，引领全省各级人大统一思想、凝聚共识，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

3月30日，江苏省十四届人大常委会第二十一次会议开幕。作为今年全国两会后召开的首次常委会会议，会议将学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话和十四届全国人大四次会议精神列为第一议程，并组织分组讨论，交流学习感悟，凝聚奋进力量。

会上，江苏省委书记、省人大常委会主任信长星强调，要持续深入抓好学习贯彻，引导全省各级人大干部和人大代表把学习成果转化为依法履职、担当作为的实际行动，为实现“十五五”良好开局贡献智慧和力量。

放眼江苏，常州市人大常委会通过“人大代表E讲堂”等形式，确保学习内容供给及时、渠道畅通；在连云港，“课堂学习+实地体验”等创新模式将人大代表讲坛延伸到企业车间、田间地头和线上云端，推动代表广泛参与、层层带动；无锡市梁溪区人大常委会打造全国人大代表讲座特色品牌，把全国两会精神原汁原味传递到基层……

落实江苏省委要求，坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，全省各级人大和近10万名五级人大代表持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，以学思践行的实际行动和成效忠诚践行总书记殷殷嘱托，为坚持好完善好运行好人民代表大会制度、续写中国式现代化江苏新实践壮美篇章作出积极贡献。

江苏省人大常委会推进发展新质生产力相关立法，江苏省人工智能产业发展促进条例被列入2026年正式立法项目。图为在苏州召开的2025人工智能产品应用博览会现场。摄影/视觉江苏网 张锋

这片热土春潮涌动，干出“新”样子——在服务大局中彰显“走在前、做示范”人大担当

立足新的内外环境、抢抓新的发展机遇、锚定新的战略任务，主动识变应变求变，这是作为经济大省的江苏，必须扛起的历史担当和义不容辞的责任使命，也是稳中求进推动全省人大工作高质量发展的任务要求。

如何抓“新”创“高”？“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。”“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。江苏要在增强经济韧性上持续用力。”“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。”习近平总书记的一番话给出清晰答案。

江苏省人大常委会以向“新”而行的主动姿态开局破题，按照习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，优化完善年度工作“一要点三计划”，有针对性地开展相关立法、监督项目，推动有关部门落实新要求、完善新机制，共同推动江苏高质量发展行稳致远。

发展要高质量，立法也要高质量。一场以法治护航产业升级、以制度保障改革创新的生动实践在江苏省全面展开。

近年来，江苏省人大常委会从健全制度保障着手，加快打造发展新质生产力重要阵地“1+N”省域法规制度体系，并将其列入全省人大上下联动年度10项重点项目之一。今年，制定江苏省人工智能产业发展促进条例被列入正式立法项目。

“立法过程中深入分析全省人工智能产业发展面临的机遇和挑战，充分研究新技术发展可能带来的新情况新问题，突出制度设计的针对性和有效性。”江苏省人大常委会相关负责同志介绍。南京、无锡、苏州也将人工智能应用和产业发展立法作为今年的正式项目，协同发力，为新质生产力发展提供有力法治支撑。

细数新一年江苏省人大常委会立法计划清单，全年拟安排正式项目13件、预备项目16件、调研项目16件，加强重点领域、新兴领域立法成为鲜明导向。常委会还将围绕新材料产业发展、低空经济等新兴领域加强立法研究和准备，为高质量发展注入源源不断的法治动能。

经济韧性从哪里来？来自实验室里“灯火通明搞科研”的钻研韧劲，来自“推动产业向新提质发展”的坚实步伐，来自“在改革中发展、在发展中创新”的生动实践……其核心在于苦练内功的强大定力和自立自强的战略支撑。

聚焦高水平科技自立自强，江苏省人大常委会已连续三年围绕事关科技创新发展的重点项目开展专项监督，今年将就加快建设概念验证中心和中试验证平台，促进科技成果高效转化应用开展监督，力求形成针对性监督意见，破解科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”等瓶颈问题。

持续增强经济韧性是一项系统工程。今年，江苏省人大常委会共安排监督项目45个，重点涵盖战略性新兴产业集群发展、人工智能创新发展、国际合作园区建设、跨境电商发展、中欧班列建设等方面，全力助推江苏“一中心一基地一枢纽”建设，实现人大监督和中心工作同频共振。

锦绣山河间，寻常巷陌里，江苏高质量发展新图景辉映现代化建设的宏阔进程，更浸润每一个平凡日子的烟火生活。

太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。守护好这一方碧水，江苏省人大常委会始终紧抓不放，在连续三年开展专项监督的基础上，今年聚焦太湖流域农业面源污染治理，以全链条监督推动太湖水生态环境质量稳步提升。

增进民生福祉，推动共同富裕。江苏省人大常委会始终奔走在民生一线，每年听取乡村振兴战略实施情况报告、开展民生实事项目实施情况监督，以法治力量守护百姓期盼。今年，常委会将聚焦结构性就业矛盾等新课题，开展促进民办高等教育高质量发展、加强高层次人才培养等方面的监督调研；安排听取审议深化南北共建园区高质量发展、支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设工作等报告，全力助推城乡融合、区域协调发展。一项项务实举措，将百姓愿景一步步转化为可感可及的幸福实景。

淮安市盱眙县穆店镇人大代表杜守军（左三）把代表讲坛搬到龙虾养殖塘现场，向群众传授养虾技巧，带动村民齐心共富。（江苏省人大常委会供图）

脚板沾泥，一步一个脚印回应厚望——在履职为民中交出现代化建设实绩答卷

三月的扬州，麦苗正绿，春耕正忙。从北京返岗后，全国人大代表、江苏里下河地区农业科学研究所研究员高德荣马不停蹄地穿梭在田埂边、实验室、农户家、代表联络站，一边关心“扬麦”系列种子的科研和推广，一边将热气腾腾的全国人代会精神带到广袤田野。

同样，全国人大代表、靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊，除了田间地头跑宣讲，近期他还忙着对村规民约进行完善，推动新时代文明实践积分考核，努力让农村精神文明建设实现再提升。

“参会是带着使命去，回来是带着责任干。”从田间地头到农家院落，从街巷深处到群众炕头，江苏各级人大代表用脚步丈量民情，用真心化解民忧，将总书记的关怀厚爱转化为干事创业的强大动力，推动“十五五”规划描绘的宏伟蓝图在基层落地生根。

“十五五”时期是我国应对人口老龄化、迈向深度老龄化社会的关键时期，积极应对这一趋势事关国家发展全局、民生福祉与社会稳定。江苏作为全国老龄化程度较高的省份，主动作为、积极回应，在着力提升养老等基本公共服务和社会保障水平上下功夫、出经验。

今年，江苏省人大常委会靠前发力、精准破题——一方面，主动谋划开展城市街道综合性养老服务中心建设情况的专题调研，摸清基层养老服务底数与短板；另一方面，将省人代会期间代表提出的关于推进社区居家养老服务高质量发展、进一步优化市场供给发展社区嵌入式养老服务等建议，纳入年度重点督促办理代表建议。通过调研与督办双向发力，致力于将这些好建议细化为破解养老难题的“金钥匙”，转化为惠及千家万户的实际举措，以人大担当积极回应群众“老有所养”的热切期盼。

围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合代表建议集中反映的问题，今年，江苏省人大常委会将实施“人工智能+制造”行动、加快高水平科技自立自强等7项共19件代表建议作为重点督办代表建议，由常委会领导分别牵头督办，省长、副省长领办，以办理之“效”解决代表和群众关心的问题。

恰是一年春好处，正是学习奋进时。4月7日，今年首期江苏省人大代表暨市县人大常委会负责同志学习班在昆山市委党校开班。以此为起点，江苏省人大常委会今年将连续举办5期学习班，每期组织约120名省人大代表和市县人大负责同志，围绕学习贯彻党的二十届四中全会和全国两会精神等开展集中学习，全年计划实现基层省人大代表新一轮学习培训全覆盖。

学习不止于课堂，赋能贯穿于履职。江苏省人大常委会还充分利用数字人大代表履职平台“代表学堂”，推动代表在贯彻实施“十五五”规划纲要、推进中国式现代化江苏新实践中主动担当作为，以学促干、以干践行，更好履行宪法法律赋予的神圣职责。

江苏省人大常委会聚焦太湖治理，以全链条监督推动太湖水生态环境质量稳步提升。图为太湖美丽风景。（江苏省人大常委会供图）

阔步前行，奏响奋进乐章——在上下联动中丰富拓展人大工作生动实践

十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，标志着我国生态环境治理进入体系化、法典化的新阶段。如何以法典为遵循，将法治力量融入生态守护中，书写美丽中国建设的江苏答卷？

江苏省各级人大协同联动、一体推进，对标法典要求，对相关法规系统全面“体检”，统筹做好立改废工作，同时将结合省情固化特色实践，细化配套实施细则，着力提升法规的精准度与可操作性，推动立法更好服务江苏发展大局。

近年来，江苏省人大常委会坚持上下联动、同题共答、同向发力，更好地将总书记的嘱托转化为全省人大的共同行动，增强人大工作整体合力。

今年，江苏省人大常委会还紧扣发展新质生产力、维护群众切身利益、促进社会和谐稳定，将战略性新兴产业集群发展、公安机关开展规范涉企执法专项行动、生活垃圾分类运输和处置情况等重大议题列入上下联动监督项目，推动省市县三级人大同向发力，以监督合力破解治理难题。

立足长远，夯实根基。为全面把握市县乡三级人大换届选举面临的新形势和新要求，3月底，江苏省人大常委会代表工委赴常州、无锡等地，围绕选区划分、选民登记、优化代表结构、保障流动人口选举权利等方面进行调研。通过听取基层人大、村、社区换届选举的经验做法、面临的问题和意见建议，认真梳理研究，为完善相关法规政策、加强工作指导提供依据，全力保障全省市县乡人大换届选举工作依法、规范、有序推进。

南京市人大常委会将听取和审议职业教育产教融合专项工作报告，聚焦科技创新和产业创新融合、解决群众急难愁盼，力促取得新进展新成效；扬州市人大常委会将议案督办与市委文件落实、法规实施有机结合，提升监督实效；南通市人大常委会出台关于促进民营经济高质量发展的决定，以法治之力为民营经济筑牢发展根基；镇江市人大常委会加快建章立制，深化镇村资产监督，全市乡镇街道实现首轮资产报告全覆盖……

把握新要求，研究新情况，探索新路径，解决新问题。江苏省各级人大正以系统集成的改革思维、协同并进的工作格局，在服务全省高质量发展大局中书写履职尽责的崭新篇章。

展望前路，使命与担当并重。江苏省各级人大和人大代表将以更强担当扛起使命，以更实举措落笔答题，坚定不移向“高”攀升、向“新”迈进，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为奋进力量和实际成效，为全省实现“十五五”良好开局、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献，在时代大潮中书写不负重托的江苏答卷。