一湾清流向海去

“沟河溪渠截污不全，管网残损混接淤塞，泵站运维监管不当，跨境污染久治不愈……如何加强跨区域、跨部门、跨行业沟通协作，强化日常监管，切实提高污水治理效能，提升城乡水环境质量？”2025年11月，福建省泉州市石狮市人大常委会对政府水环境整治工作开展视察。视察中，王仁芳、吴清民等人大代表提出了心中的疑问。石狮市人大常委会将水环境治理工作列入2026年重点监督项目推进落实。

紧扣中心高位部署

石狮水资源匮乏，人民群众生产生活全靠外来客水。每到旱季，相当一部分溪渠会因补水不足断流。2023年《关于大力推进全市水环境整治的议案》确立以来，石狮市人大常委会以习近平总书记“两山”理论为指导，结合石狮市委关于“高质量建设贸工联动、全域共富现代化滨海城市”的工作部署，连续3年跟踪水环境整治，把水环境治理工作监督当作一项政治任务抓好落实。每年3月，常委会结合听取审议环保专项工作报告，邀请有涉水专业背景的常委会组成人员和人大代表组成调研组，开展水环境治理专题调研。引导人大代表围绕“治水”行权履职，针对性化解污水管网运维提升、泵站管理提质、水务一体化推进等问题，破解污水“久治不愈”的难题，以实际行动捍卫水环境质量，推动议案办理。

深入调研梳理问题

今年，调研组从2月27日开始，在2025年调研15个村庄PPP项目、12条沟渠、10家污水处理厂、4家排污企业、6个农村生活污水治理PPP项目薄弱点的基础上，继续走访基层一线，结合近几年石狮水体治理短板和涉水审议意见办理，开展针对性调研检查。调研组历时5天，深入12个污水提升泵站、19个污水整治点位、3家污水处理厂，开展现场调研并取样检测。梳理出“城乡污水管网覆盖不全、监管维护不到位、污水泵站运维不畅、管网残损淤塞未解决”等问题。一些区域因管网淤塞导致污水外溢，影响环境质量、破坏城市形象。部分污水处理厂运行负荷率偏低，存在处理能力浪费现象，多种因素叠加，降低了石狮水环境治理实效，群众要求改善水环境质量的呼声很高。

代表建言化解疑难

近几年，石狮市投入大量资金开展污水治理，实施污水处理厂“再生水回用”工程，相继建成再生水回用管道20.7千米，生态补水点11个。经生态补水，石狮境内流域水质有很大改善。但仍然存在一些问题。表现在：雨污分流（如，祥芝镇祥渔、祥农、祥运等村）、污水收集、跨境整治、设施运维（如泵站、管网、井盖）等工作不到位。代表们围绕这些问题畅所欲言，蔡金顶代表说：“要创新机制，建设好、管理好、运营好农村生活污水治理PPP项目，切实提高城乡污水收集处置率”；吴清民代表说：“晋石跨境流域污染联防联控联治机制尚不完善，跨境污染问题仍然比较突出，要加强沟通协调，促进跨境污染问题解决”；刘漂亮代表说：“河道清淤不彻底，乱堆乱占现象尚未彻底解决，存在洪涝风险隐患”；苏辉代表说：“一些路段雨污井盖残损缺失，存在安全隐患，要加强涉水设施维保”；许自辉代表说：“污水泵站多头管理导致监管空档，维保责任落实不到位……”调研组结合代表发言，形成“加强统筹，夯实治水基础；抓住重点，提高治水效能；健全机制，确保推进治理”等审议意见，为石狮市水环境治理工作指明方向。

抓住关键重点突破

地处晋江出海口的石狮，是典型的“水尾城市”，境内食品、化工、印染、纺织、五金、海产加工等产业发达，水环境治理任务重、易反弹，人民群众高度关注水环境质量。2025年人大会议期间，常委会收到“环城类”代表建议45条，其中，涉水建议5条（意见10条），内容涵盖污水井盖维护、企业排污监管、农村污水治理、行业污染整治、海洋生态保护等，这些意见建议分解细化后，融进常委会2026年监督计划。

石狮沿海地区水产加工作坊集中，水环境治理比较薄弱，常委会结合文明城市创建和涉水议案建议督办等工作，深化农村污水治理。石狮市2017年开始实施农村生活污水治理PPP项目，经过多年跟踪督促，截至2026年3月，石狮全市102个行政村全部开展PPP项目建设，其中，竣工验收的村庄89个、竣工待验收的村庄3个、在建村庄4个。全市累计完成农村污水管网铺设1200多公里，管网入户率和污水收集率均超过85%。而今，石狮城乡水环境质量发生了很大改变，特别是实施“再生水”回用工程后，曾因“黑臭”被通报批评的塘园溪和龟湖溪，经过治理，现已清可见底。溪畔鹭鸟翻飞，溪岸绿树成荫，在无天然水系的石狮，这绝对算得上是一道亮丽的风景。