抓实重点环节 实现代表建议“两个高质量”

近年来，内蒙古自治区赤峰市人大常委会始终抓实调查研究、提出审核、精准交办、重点督办四个环节，持续推进代表建议工作提质增效，实现代表建议提出从“有”到“优”、办理从“量”到“质”的飞跃。

抓实调查研究环节

确保代表建议体现民意

人大代表的调查研究是提出高质量代表建议的基础和前提。赤峰市人大常委会制定出台《关于做好市人大代表密切与人民群众联系工作的意见》，进一步明确人大代表联系群众的主要内容、基本途径、履职保障等，明确和规范了代表回原选举单位听取群众意见和建议工作，并在《赤峰市人民代表大会代表履职情况评价表》中设定相应分值，引导代表紧紧围绕本地区经济社会发展的重大问题和事关人民群众的热点难点问题，深化调查研究，关注民情民意。

抓实提出审核环节

保障代表建议规范准确

赤峰市人大常委会始终将如何提出高质量代表议案建议作为代表履职培训必学内容和必修基本功。本届以来，邀请专家学者围绕人大法律法规、提高履职能力和提出高质量代表议案建议等内容，共开展相关培训课程11次。同时，严格把关审核环节，每年市人代会前就代表建议准备工作向各选举单位印发专门通知，对协助人大代表做好议案建议准备工作提出具体要求，由13个选举单位和7个专业代表小组提前介入把关，通过不断加大对代表建议的审核把关力度，切实服务保障代表提出站位高、选题准、质量过硬的议案建议。

抓实精准交办环节

压实代表建议责任体系

赤峰市人大常委会在交办环节采取“三步走”，实现建议和承办单位精准对接。第一步，在人代会期间代表集中提出建议时，第一时间进行初步分类交办，分析核心诉求和涉及领域，会同党委、政府、法检等部门进行初步分类，在线上履职管理系统将建议初步交办于相关承办单位。第二步，在人代会闭幕后的一个月内，对初步交办的代表建议进一步与各承办单位进行沟通确定，结合建议内容和部门职责，进一步明确主办单位和协办单位，确保建议交办精准无误。第三步，在确保代表建议分类交办无误后，召开代表建议交办会议，由市人大常委会分管领导向市政府及承办单位主要负责人现场交办，同时印发交办意见，对办理时限等提出明确要求，对答复要素、沟通节点、跟踪问效等情况进行明确说明，不断强化承办单位的责任意识和使命担当。

抓实督促办理环节

提高代表建议办理质效

持续抓实代表建议督办环节，不断提高代表建议办理质效。一方面，每年年初划定重点督办建议，通过人大专门委员会或工作机构初选，主任会议研究确定，常委会领导牵头督办，各专门委员会具体督办的工作流程，数量上坚持“少而精”原则，每年选取不少于5%的代表建议作为重点督办建议，实现“以点带面、整体推进”。另一方面，每年集中组织部分常委会组成人员和市人大代表对代表建议办理工作进行实地督查，选取部分重点督办建议及反映人民群众普遍关注的热点难点问题的建议作为督查重点，并召开座谈会听取相关承办单位办理情况汇报，推动代表建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。