“五力齐发”赋能代表高质量履职

人大代表，是连接国家治理“大动脉”与百姓生活“毛细血管”的桥梁纽带。如何当好群众的“代言人”、履职的“实干家”？浙江省嵊州市人大三江街道工委的答案是练好“听、说、读、写、研”五项基本功。这五项能力，如同五把钥匙，协同发力、相辅相成，共同开启了人大三江街道工委践行全过程人民民主的实践大门。

会听：俯下身子，听懂群众的心里话

联系群众是代表履职的第一步，“会听”则是关键。在慧民社区议事角，市人大代表商春阳与居民们敞开心扉、围坐畅谈。“社区、业委会、物业各顾各的，矛盾越积越多。”“电梯坏了好几天，维修责任没人担，老人上下楼很不方便。”……商春阳耐心倾听、细致记录、适时追问，把每一句诉求都记在心上，为后续提出加强物业服务公司监管、提升小区物业服务水平等建议筑牢基础。

为了让倾听更加全面高效，人大三江街道工委在线下通过“代表联络站”敞开大门，线上通过“扫码见代表”“选民留言”等平台打破时空限制。有居民曾在线上反映恒大越府小区公交站点偏远、居民出行不便，人大街道工委第一时间协调相关部门，最终为小区增设了公交停靠站。“原来代表就在身边，能听我们说话，更能替我们办事！”居民的点赞，正是对代表“会听”能力的最好诠释。

会说：言之有物，说到关键处、议到点子上

在三江街道民情分析会上，王建平代表聚焦城市精细化管理，提出建立行道树常态化修剪机制；周仲良代表立足营商环境优化，深入分析企业形象对营商环境的影响……这些发言，精准务实、有理有据，背后是扎实的会前准备。

人大三江街道工委通过专题培训、提供参考材料、组织交流研讨等方式，引导代表做好“会前功课”。代表们逐步养成“调研—学习—论证”的工作习惯，从“泛泛而谈”到“精准务实”，从“被动发言”到“主动建言”，代表们的“声音”愈发有力，也越发“管用”。

会读：勤学善思，读懂政策深意、读出履职方向

“会读”是人大代表精准建言、依法履职的重要支撑。在三江街道人大代表联络站，这样的学习场景是一种常态：代表们围坐一起，逐字逐句研读《代表法》，交流学习心得、探讨履职困惑。

人大三江街道工委积极引导代表拓宽学习视野，不仅要研读法律法规、上级政策文件，还要借鉴外地成功经验，为本地发展寻策问计。代表们以“读懂、读透、读活”为目标，把书本知识、政策要求与基层实际结合起来，真正把学习成果转化为分析问题、解决问题的履职能力。

会写：以笔为桥，把民意转为“落地见效”好建议

如果说“读”是知识与经验的“输入”，那么“写”就是民意与思考的“输出”，是将群众诉求转化为具体建议、推动问题解决的关键一环。人大三江街道工委引导代表在深入了解民情民意基础上，围绕民生实事、基层治理、经济发展等重点领域，规范撰写问题清晰、分析透彻、建议可行的高质量建议。

如，姚华江代表《关于完善改进城市道路窨井盖建设管理的建议》，不仅清晰指出当前窨井盖建设管理中存在的突出问题，更提出可行的整改措施，促成相关部门开展窨井盖安全隐患拉网式排查，整治“病害井盖”约300处，切实守护了群众“脚下的安全”。

会研：深入一线，以扎实调研夯实履职根基

“听、说、读、写”的背后，离不开“研”的支撑。人大三江街道工委组织代表常态化深入基层一线、项目现场、群众身边，通过实地走访、座谈交流、民意恳谈等方式，全面掌握第一手资料，以扎实调研确保建言献策有据可依、监督工作有的放矢、议事决策贴合实际。如聚焦优化营商环境，组织代表按片区和行业分工，面对面了解企业经营状况，围绕融资信贷、技工招聘、环保审批等企业发展中的瓶颈问题，梳理汇总并推动解决了一批关键诉求。

听民声、说民意、读政策、写建议、研实情，“听、说、读、写、研”五项能力相互支撑、循环促进，共同构成人大代表履职能力的完整图谱。在践行全过程人民民主的征程中，它们既是基本功，也是硬实力，推动着民主实践不断走向深入、落到实处。