聚人大之力绘就“天下黄河洛阳美”

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。河南洛阳作为黄河流域重要节点城市，守护黄河安澜、涵养优美生态、传承黄河文化，既是使命所系，也是发展所需。近年来，洛阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，全面落实《中华人民共和国黄河保护法》，以良法善治护航，以监督实效聚力，以创新实践赋能，深入开展“天下黄河洛阳美”——监督推动黄河保护法贯彻落实主题活动，立足法定职责，聚合沿黄自然、人文、产业、发展各类资源，全方位点亮黄河流域（洛阳段）生态之美、人文之美、味道之美、发展之美，扎实推进新时代黄河保护与发展各项工作，让“天下黄河洛阳美”成为城市靓丽名片。

多点精准发力　守护黄河生态之美

“共同抓好大保护，协同推进大治理”，习近平总书记的殷殷嘱托为黄河保护指明了方向。洛阳市人大常委会将推动黄河保护法有效实施作为首要政治任务，以“法规+决定”构建具有地方特色的法规体系。伊洛河作为黄河的一级支流，被称为洛阳人民的“母亲河”。2024年，市人大常委会启动伊洛河保护立法工作，《洛阳市伊洛河保护条例》于2025年1月1日正式施行，同时修订《洛阳市水资源条例》《洛阳市节约用水条例》等法规，将“以水定城、以水定产”原则融入条款，形成“一河一策”水生态治理新框架。针对突出问题和重点难点，先后制定出台《关于监督推动黑臭水体、恶臭气体治理工作的决定》《关于加强生态环境保护监督的若干举措》等决定，为“天下黄河洛阳美”筑牢法治与生态根基。

紧扣黄河保护法及伊洛河保护条例的贯彻实施，洛阳市人大常委会构建“执法检查、专题审议、跟踪督办”全链条监督体系。深入孟津、新安、偃师等沿黄县区及伊洛河沿线，全面检查法律实施情况，发现并督促解决责任落实不到位、生态环境保护不力等问题18个，推动整改违规用地168.19亩。组织专委会委员、人大代表、专家学者等“溯河而上”，对“净水入黄河”工程、提黄改造工程、伊洛河污染防治、饮用水安全、中州渠黑臭水体治理等开展暗访监督、蹲点式执法检查，推动解决水质异常、污水乱排等问题40余项，推动中州渠实现清水复流、岸绿景美。同时，通过听取专项报告、专题调研等方式持续监督推动，促成小浪底中心码头至济源桐树岭码头水运航线成功开通，切实以立法和监督“组合拳”推动黄河保护相关工作落地见效。

立体宣传展示　绽放黄河人文之美

“天下黄河洛阳美”不仅是生态之美，更是文化之美、人文之美。洛阳市人大常委会以主题活动为抓手，监督推动市文广旅局、市交通局整合黄河古都一号旅游公路沿线资源，集中发布涵盖龙潭大峡谷、小浪底、黛眉山、鹰嘴山等核心景点的6条精品旅游线路，并在第42届中国洛阳牡丹文化节期间全媒体推广。组织人大代表、文艺界代表、专家学者等深入沿黄地区采风创作，面向全球征集原创作品，收到全国30个省级行政区的各类原创作品5000余件，评选出优秀作品140件，形成了一批反映黄河生态保护成效、壮美风光和时代发展的摄影、歌曲、征文、短视频等作品，让黄河之美深入人心、深度共鸣。创新打破传统发布会模式，在洛邑古城举办“花YOUNG山水”主题发布会，集中发布优秀短视频、摄影作品，同步启动为期2个月的展览，20余家主流媒体密集报道，单日传播量破百万。构建立体传播矩阵，各级主流媒体推发专题报道3000余篇（部），全网阅读量超亿次。将活动元素融入城市公共空间，4286辆出租车顶灯、1260余辆公交车载电视、超2万块临街电子屏持续轮播，形成“满城皆见黄河美”的浓厚氛围，让“天下黄河洛阳美”IP火爆“出圈”，成为靓丽城市名片。同时，以黄河非遗传承、自然风光展示等为主题，策划双语内容和海外传播，让新时代黄河故事走出洛阳、走向世界。

打造特色品牌　品味黄河味道之美

守护生态、传承文化，最终要落脚到让人民群众有实实在在的获得感。市人大常委会将“洛阳味道”作为主题活动的重要一环，以法治监督之力推动特色餐饮提档升级。开展特色餐饮发展决定落实情况专项检查“回头看”，督促相关部门完善产业链条。2025年在洛邑古城集中发布10道洛阳标志性菜品，统筹举办洛阳汤品、烧鸡、卤肉等8场制作技艺争霸赛，系统挖掘非遗美食。创新举办陆浑鱼宴、故县鱼宴、前坪鱼宴、黄河鱼宴同台竞技的“四大鱼宴”争霸赛，推动嵩县陆浑鱼宴创新菜品50余道，成为“食在洛阳”网红新地标。通过现场品鉴、网络投票、达人探店等形式，让黄河风味美食走向城市餐桌，既留住乡愁，又带动沿黄群众增收。同步开展“洛阳味道”非遗美食推介活动，引导49道特色菜品收录至美食图鉴，编印美食图册，形成可传播、可复购的味觉盛宴。如今，“洛阳味道”已成为游客点赞、群众喜爱的“城市标识”和“味觉记忆”，与自然风光、人文底蕴交相辉映，共同绘就“天下黄河洛阳美”的生动图景。

统筹规划建设　共促黄河发展之美

“让黄河成为造福人民的幸福河”，离不开硬件的支撑，洛阳市人大常委会将沿黄旅游公路、服务设施等基础设施建设作为监督重点，纳入“天下黄河洛阳美”活动推进重点，出台《关于监督推动“黄河古都一号旅游公路”洛阳段沿线区域生态保护工作的决定》，持续加压推动整改缺乏统一规划、基础设施水平不高等9个问题。如今，新安县高标准完成神仙湾、鹰嘴山等片区14处停车场及露营地建设，铺设生态停车位159个；孟津区全面推进旅游公路沿线公厕整改，有效解决游客“如厕难”问题。跨焦枝铁路桥这一“卡脖子”工程，目前桥梁下部结构已全部完工，预计2026年底前全面通车。此外，充电桩布局、驿站标识系统等“软服务”也同步提升，黄河洛阳段的游览体验之美持续升级。同时，在市委的坚强领导下，监督推动市政府将黄河新文旅发展深度融入《洛阳市“十五五”文化旅游和文物事业发展规划》体系，新安县《洛阳万山湖旅游发展规划》、孟津区全域旅游规划加速推进，形成了市级统领、县区衔接、功能互补的规划体系。

2026年，洛阳市人大常委会将持续深化“天下黄河洛阳美”主题活动，聚焦水上休闲、体育赛事、低空观光等新兴业态，推动政府加快培育“在河之洲”水上运动基地、天河湾低空观光等项目，构建“水陆空”联动体验场景。同时，联合市体育局举办沿黄公路自行车赛、生态黄河长跑赛、黄河亲子游等品牌赛事，让黄河沿线成为体育旅游融合发展的特色阵地，为黄河之美持续赋能。

黄河奔涌，奋进当时。如今的黄河洛阳段，水更清、岸更绿、景更美、文更兴。洛阳市人大常委会将继续深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，立足洛阳黄河资源禀赋、产业发展等实际，持续深化“天下黄河洛阳美”主题活动，以更实举措履行法定职责、服务发展大局、彰显人大担当，让黄河安澜、洛水长清、城市更靓，让黄河之美生生不息、润泽万家、永续传承！