坚持和加强党的全面领导 支持人大履职服务高质量发展

习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，关乎立党为公、执政为民。湖北省丹江口市委深刻认识到，加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障市人大及其常委会依法行使监督等职权，既是市委的重要政治责任，也是推动党委决策部署落地见效、实现区域高质量发展的根本保障。立足当地实践，现就如何加强党的领导、支持人大依法履职、服务高质量发展，形成以下认识与实践路径思考。

把牢政治方向，在强化党的领导中筑牢履职根本保证

丹江口市委始终坚持总揽全局、协调各方，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

强化思想引领。市委带头并推动全市深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保党的理论和路线方针政策在人大监督工作中得到全面贯彻。始终把为民造福作为最大政绩，完整、准确、全面贯彻新发展理念，力戒形式主义、官僚主义，着力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

坚持同频共振。将人大工作纳入市委总体布局，定期听取丹江口市人大常委会党组工作汇报，研究解决重大问题。坚持市委中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。推动2026年全市打造“五地”（国家战略水源地、绿色食品饮料优选地、华中算力枢纽新高地、大武当旅游集散地、丹河谷淅协同发展牵引地）、强化“四大支撑力”（守水护水、能力作风、风险防控、营商环境）、落实“八个一”（一瓶水、一朵云、一辆车、一片桔、一条鱼、一粒药、一张网、一座城）产业项目突破路径等重大部署通过法定程序转化为全市共同意志，并批转《丹江口市人大常委会2026年度工作要点》，实现党委意图与人大履职方向高度统一。

发挥党组作用。支持市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大监督在党的领导下依法进行。注重运用创新思维和方法，以系统性、协同性的工作方式，推动各职能部门聚焦关乎民生经济的实际业务，产出务实成果。

聚焦中心任务，在服务发展大局中彰显履职担当作为

聚焦高质量发展精准选题。支持人大常委会围绕“十五五”规划实施、构建“两主三优一特一新”（水经济、数字经济主导，生命健康、电子信息、专用车优势，特色文旅，新兴环保）现代产业体系等全局性重大事项开展监督，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等方式开展监督。特别是在区域协同发展（如“一张网”交通物流体系）、城市功能提升（如右岸开发、人口集聚）等方面，支持市人大常委会开展深度调研和跟踪监督，推动发展蓝图转化为施工图、实景图。

聚焦底线任务实施刚性监督。丹江口市作为南水北调中线工程核心水源区，市委坚定支持市人大常委会将水源区保护作为监督重中之重，紧盯《十堰市人大常委会关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》贯彻落实，通过听取环境状况报告、跟踪“十大生态项目”等方式，推动各级各部门压实政治责任，以法治力量刚性守护“一泓清水永续北上”。

聚焦民生福祉与法治建设持续发力。市委践行以人民为中心的发展思想，支持人大围绕养老服务、教育发展、“三医”改革、安全生产、乡村振兴、民生实事、司法公正、普法宣传等群众关切领域开展监督，推动解决急难愁盼问题，促进市域社会治理现代化，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

创新机制保障，在践行全过程人民民主中提升履职效能

市委致力于为人大依法履职创造良好条件，不断完善支持人大监督的体制机制。

支持依法行使决定权和任免权。对属于人大职权范围的重大事项，注重由市人大常委会及时作出决议决定。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，支持人大规范任免程序，加强任后监督，听取履职报告，增强被任命人员的法治意识、责任意识。

深化代表工作载体建设。支持人大深化“聚力支点建设·代表行动”，组织代表围绕“五地”建设等中心工作开展视察调研。建强用好人大代表联络站，健全“双联系”机制。特别强调对代表建议办理实行“提、交、办、督、评”闭环管理，推行市人大常委会领导领衔督办，推动代表办理向“结果满意”转变。

强化监督闭环与结果运用。要求“一府一委两院”自觉接受、认真研究处理人大审议意见并报告落实情况。支持人大建立监督议题“征集—论证—实施—反馈—评价”全链条工作机制，探索运用满意度测评等方式，增强监督刚性和实效，确保党委决策部署通过人大监督得到有效贯彻落实。

打造“四个机关”，在锻造过硬队伍中夯实履职工作基础

市委高度重视人大及其常委会自身建设，着力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

加强队伍建设。统筹考虑人大常委会机关干部培养、选拔和任用，巩固拓展“干部素质提升年”活动成果，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

提升履职能力。支持人大完善议事规则和工作制度，加强人大代表履职培训，提升各类会议的质量和效率。围绕市委重大决策部署，支持人大深入调研，形成高质量成果，为市委决策提供参考。

营造良好氛围。加强党对人大宣传工作的领导，讲好人大故事、民主故事，展现全过程人民民主的生动实践，为人大依法履职营造良好社会环境。（作者系中共丹江口市委书记）