源浚者流长 根深者叶茂——从河北省石家庄市首届人代会红色精神中感悟政绩观的时代导向

1949年7月，在党中央的直接指导下，河北省石家庄市首届人民代表大会胜利召开。当时的《人民日报》称之为“提供了全国实行人民民主的范例”。大会开创了普选制先河，选举产生了中国共产党领导下的第一个新民主主义城市政权。石家庄市首届人民代表大会蕴含的“对党忠诚、人民至上、发扬民主、勇创范例”红色精神，在政治品格、价值本源、实践指向、精神特质等方面，与树立和践行正确政绩观的要求一以贯之，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了历史镜鉴。

铸牢对党忠诚之魂

夯实正确政绩观的政治根基

“对党忠诚”是石家庄市首届人民代表大会召开的坚实政治基础。1947年，在全国尚未全部解放的背景下，党中央对石家庄作出重要指示：“要在半年内正式选出区、街政府，一年内选出人民代表，召开市人民代表大会，组织正式的民主市政府”。石家庄坚决贯彻党中央指示要求，把党的领导贯穿组织召开石家庄市首届人代会始终。刘少奇同志在对石家庄工作的指示中提出，要“创造出一套石家庄的东西，为全党工作重心从农村转向城市提供样本”。石家庄市首届人民代表大会把党的建政纲领转化为城市治理的具体实践，完成了肩负的特殊历史使命。

石家庄市首届人民代表大会的成功召开，根本在于党的坚强领导。1949年，石家庄市委多次召开常委会，专题研究人代会事宜，就大会的主要原则、日程、选举等工作进行安排部署。7月，市委成立了大会临时党组，全面负责各项工作。大会选举产生了忠实执行党的路线方针政策的政权机关，将党的意志通过法定程序转化为人民的共同意志，生动诠释了“对党忠诚”的政治品格。忠于党的事业，不是抽象的口号，而是体现在坚决贯彻党中央决策部署，发挥党总揽全局协调各方作用的具体行动之中。

政绩观问题是一个大本大源的根本性问题，起决定作用的是党性。石家庄市首届人民代表大会彰显的忠诚，是老一辈革命先贤党性强的集中体现。历史的回响催人奋进，时代的号角指引前行。忠诚于党的领导与事业，是确保政绩观不偏向、不走样的政治灵魂与根本前提。

坚守人民至上立场

锚定正确政绩观的价值原点

“人民至上”是石家庄市首届人民代表大会的根本追求。从代表构成来看，公营企业工人、私营行业工人、店员、农民、革命军人、革命职员、技术人员等“工农兵”，占79.2%；工商业者11名，占8.5%；手工业者、自由职业者、学生及其他阶层，占12.3%。代表结构的多样性充分体现了代表来源的广泛性与人民当家作主的地位。参加大会的159名正式代表共提出481份代表提案，内容涵盖市政建设、文化教育、职工劳资等多个领域。这些写在小纸条、香烟盒上的提案大多聚焦于解决人民群众的实际问题，无不彰显着人民至上的核心就是人民利益至上。

当时当选的市政府委员陆春长在发言中表示，“我要服务到底，一天不死，我就要为群众做一天工作！”生动注解了党的各项工作始终将实现广大人民根本利益作为出发点和落脚点。大会讨论决定了城市工作施政方针，讨论过程与最终成果都映照出“一切为了人民、一切依靠人民”的鲜明底色。

“为民造福”是最大政绩，与石家庄市首届人民代表大会“人民至上”的追求高度契合。鉴往知来，前行致远。树立和践行正确政绩观，要牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，政绩好不好，最终要看人民是不是真正得到了实惠。要尊重人民群众主体地位，倾听民声抓民生，真正做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。要聚焦群众急难愁盼问题，以党员干部的“辛苦指数”提升人民群众的“获得指数”“幸福指数”。

坚持发扬民主原则

践行正确政绩观的时代要求

石家庄市首届人民代表大会是一次“发扬民主”的盛会。1949年4月，石家庄市出台《代表选举办法的决定》《代表会议代表选举办法实施细则》，规定“凡年满十八岁者，除患神经病及褫夺公权者外，不分阶级、职业、性别、民族、宗教、信仰、财产与教育程度的差别，皆有选举权与被选举权”。

从选举权与被选举权的民主行使，到会议议程的民主讨论，从政府工作报告的民主审议，到各项决议案的民主表决，发扬民主不仅保证了决策的精准、科学，更激发了人民群众参与城市管理的热情与智慧。

正确政绩观不仅关乎“为谁创造政绩”，也关乎“如何创造政绩”。石家庄市首届人民代表大会的民主决策启示我们，发扬民主是确保政绩创造过程科学规范、成果惠及人民的重要方法，也是凝聚人心、汇聚力量、攻坚克难的强大源泉。我们必须通过民主程序汇聚民智、反映民意、凝聚共识，健全民主决策、民主协商、民主监督机制，确保各项工作顺应民心，以实实在在的民主实践，树立经得起人民检验的正确政绩观。

弘扬勇创范例精神

把准正确政绩观的实践路径

1949年7月21日，《石家庄日报》在庆祝大会开幕的报道中说，“在我们石家庄，这样的大会还是开天辟地第一回，就全国来说，我们也是开在头里。”这次大会开创了多个“首次”。大会创新了代表产生方式，区域代表完全由普选产生；会议议程设置科学严谨；选举过程公开透明；决议落实有力有效，大会在结束后不到两年时间里，持续推动决议全部落实。

“勇创范例”是石家庄市首届人民代表大会鲜明的精神特质。在缺乏现成经验的情况下，大会在民主理念、建政纲领、选举程序等方面进行了开创性探索。石家庄市首届人代会“勇创范例”蕴含的实事求是、科学决策、担当开拓等核心要义，为探索全过程人民民主积累了宝贵经验，也是新时代新征程树立和践行正确政绩观新的使命任务和重要抓手。

历史的荣光源于实干，未来的辉煌依靠笃行。树立和践行正确政绩观，必须将高质量发展作为核心内容。要紧扣中国式现代化、“十五五”规划等重大部署，加强调查研究，把正确政绩观融入具体工作，防止“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干”。要提升专业本领，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力，以科学方法创造无愧于群众的业绩。要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，在应对风险挑战、破解发展难题中勇闯新路。

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