“代表问政”问出基层民主新活力

“百步镇群租房现象突出，请问政府是否已提前谋划人才租房管理办法……”这是在浙江省嘉兴市海盐县百步镇第十八届人民代表大会第六次会议的“大会问政”现场，人大代表面对镇政府负责人犀利提问，问题火辣、不留情面。

这样的问政场景，并非偶然。近年来，海盐县人大常委会积极探索深化“代表问政”工作，创新代表履职方式，让全过程人民民主在基层落地生根。

靶向发力

“一问一答”间校准民生所向

问政问什么？

“党委关注的、政府承诺未办到位的、人大调研视察发现的、代表群众建议未落实的、列为年度重点监督议题的就是我们选题的重点。”海盐县人大常委会代表工委相关负责人介绍。除日常工作中收集积累之外，每年10月县人大还会向代表群众广泛征集下一年问政主题。

2024年底，县人大常委会在广泛征集时发现，近五分之一的群众和代表同时反映一个问题——“综合查一次”虽然好，但多头检查、重复检查依然让企业不堪其扰。

“这不是小事，关系企业对海盐营商环境的直观感受。”县人大常委会当即将其确定为重点问政主题，并开展执法检查。2025年，全县组织336名人大代表，分成80个“微小组”，走访2280多位选民，带回168条原汁原味的意见建议。经镇主席团会议集体“会诊”后，最终形成《代表问政问题清单》，未列入清单的转为闭会期间的建议交办处理，确保件件有着落、事事有回音。

创新机制

“代表问政”让监督路径更清晰

“建议提升智慧化旅游建设，积极运用互联网平台向来盐旅游群众推送旅游相关设施信息等，方便群众出行。”这是海盐县武原街道代表联络站内，代表们围绕“推进城区滨海旅游工作，打造杭州湾面海第一城”主题开展专题问政时的场景。

为了让“代表问政”成为人大监督的常态抓手，县人大常委会建立了“2+10+X”问政体系：县级层面每年开展2次专题询问，各镇每年在年初、年中人代会上开展2次“大会问政”，并在代表联络站不定期开展若干次专题问政，形成上下联动的工作格局。

不仅如此，通过搭建“代表有约”“企业家进联络站畅谈营商环境”等载体，先后聚焦“文旅融合发展”“企业国有资产管理”等主题开展问政，吸纳纪检监察、审计、行业部门等各方建议，推动全县文旅融合发展规划的编制和国企高质量发展三年计划五大专项行动的制订。

此外，县人大还创新构建了县镇两级“代表问政”问题双向转化机制——镇级难以解决的问题可提请升格为县级问政问题，县人大问政成果也可转化为镇级监督清单。2024年，县人大问政“人才公寓空置率高”后，县政府完善了相关政策，百步镇人大及时将政策落实纳入监督清单，并于2025年1月出台了镇级人才公寓管理办法。

“一督到底”

让问政结果落到实处

为了答好“代表问政”后半篇文章，海盐县人大常委会构建了一套“即时测”“跟踪督”“全年评”的三位一体闭环模式。

问政会结束前，代表们现场“阅卷”，全体代表逐项就政府答题情况进行满意度测评，现场公布结果，让政府感受到实实在在的压力和责任。而在结束后，人大监督持续推动。2025年7月，海盐县人大常委会围绕“规范执法检查 优化营商环境”开展专题询问，并作出《关于加强涉企行政检查工作监督优化营商环境的决定》，梳理形成问题跟踪督办清单交政府办理。

在“跟踪督”下，县政府及相关部门集成整合50个“一件事”场景，创新推出《严格规范涉企行政检查实施方案》，编制“一表通查”表单，全县涉企行政检查频次同比下降30%以上，有效减少了重复检查、多头检查的情况，切实减轻了企业负担。

“我们还会在年初人代会上就上一年‘代表问政’办理结果开展满意度测评，若不满意则再次列入当年问政内容，开展‘二次’跟踪督办，以‘一督到底’的韧劲推动问题解决。”海盐县人大常委会副主任王雪君说。

从“一问一答”到“一督到底”，海盐县人大常委会的“代表问政”不仅问出了“辣味”，更问出了实效，让基层民主在实践中焕发出勃勃生机。