评议动真格 监督见实效

近年来，河南省滑县人大常委会持续发挥人大监督刚性，锚定“监督为民、评议促干”目标，优化监督手段，以工作评议、重点督办建议办理结果评议、民生实事完成情况评议助推人大监督工作提质增效。工作评议奏响民主监督最强音，重点督办建议办理结果评议书写为民服务新篇章，民生实事完成情况评议绘就幸福新画卷，推动评议工作从“程序性监督”向“实质性监督”转变，从“单点突破”向“系统推进”升级。

工作评议“动真格”

部门履职“交答卷”

对政府部门开展工作评议是人大常委会依法履行监督职责的有力抓手，也是拓宽民意渠道的必然要求，旨在通过评议助推被评议部门提升服务效能、破解发展难题、补齐民生短板。

滑县人大常委会成立由常委会主任担任组长的评议工作领导小组，下设办公室和若干个评议工作组。为确保工作评议客观公正，各评议工作组综合运用法律知识测试、座谈会、问卷调查、明察暗访等多种方式，广泛听取人大代表、被评议单位干部职工、服务对象等群体的意见建议，力求全面掌握真实情况。各评议工作组实行闭环管理，通过实地察看、听取汇报等方式跟踪问效，适时组织“回头看”，综合评估整改落实情况。对测评结果后两名的单位，县人大常委会采取专题询问、约谈、质询等方式开展进一步监督。在实践中不断完善“动员自查、视察调研、会议评议、整改落实”四步工作法，建立起“问题清单—整改台账—跟踪督办—成效评估”的工作链条，成为推动部门依法行政、履职尽责的有力引擎，推动部门履职从“评时改”迈向“长久立”。四年来，已先后对23个政府工作部门开展工作评议，力争届内实现对27个政府组成部门评议全覆盖。

代表建议“重点评”

办理成效“代表判”

选准重点督办建议是做好建议办理结果评议工作的前提。滑县人大常委会坚持聚焦县委中心工作、聚焦民生热点难点、聚焦代表反映集中问题的“三聚焦”原则。每年县人代会结束后，各工作机构对代表所提建议进行深入调研分析，从数百件建议中遴选质量较高、操作性强的建议，提请常委会主任会议研究确定。重点督办建议“重点办”，更要“重点督”。县人大常委会建立常委会领导班子成员牵头督办、各工作机构对口督办、代表全程参与督办的工作机制，形成“件件有人盯、事事有回音”的督办格局。在建议办理过程中，组织提出建议的代表参与调研、座谈、督办等环节，承办单位严格落实“办前问需、办中问计、办后问效”工作机制，对办理情况建立台账，实行动态管理。每年年底，县人大常委会召开会议，专题听取县政府关于重点督办建议办理情况的报告，并组织常委会组成人员和部分县人大代表进行民主评议。承办单位汇报办理情况，常委会组成人员和代表发表意见、提出问题，以无记名投票方式进行满意度测评。测评结果当场公布，并向县委报告、向县政府反馈，切实用“结果民主”评出重点督办建议的人民满意度。

民生评议“见真章”

实事测评“到实处”

在实施民生实事项目人大代表票决制中，对民生实事项目办理落实情况开展民主评议。从“为民作主”到“由民作主”，从“由民监督”到“由民评价”，滑县人大常委会走出了一条践行全过程人民民主的坚实路径，评议采取“听、议、评”相结合的方式进行。“听”：县政府汇报项目完成情况。制定出台《民生实事项目满意度测评办法》，明确每年年底召开常委会会议听取县政府关于本年度民生实事项目完成情况的报告。县政府围绕年度民生实事项目的目标任务、完成进度等方面进行专项报告。如2025年，新建充电桩完成316%、创业担保贷款完成107.35%等。报告同时向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，对因故未能如期完成的项目，县政府在下一年度人代会上向全体人大代表作出说明，并提出下一步完成计划。“评”：常委会组成人员发表意见、提出问题。坚持问题导向，不回避矛盾、不掩盖问题。听取县政府报告后，常委会组成人员发表审议意见、提出问题。如2023年，在集中视察民生实事项目完成情况时，部分代表反映“文体惠民项目”中“体育设施进社区”实施效果不理想、质量不高。针对这一情况，在审议时提出明确意见，要求县政府相关职能部门限期整改，切实推动提升项目质量。“议”：进行满意度测评。常委会组成人员以无记名投票方式对民生实事项目完成情况进行满意度测评，测评结果当场公布，并向县委报告、向社会公开。同时，注重结果运用，完善跟踪问效机制，根据情况适时开展督查指导。2022年以来，共开展督查10次，查找问题24个，送发督办函9份，整改落实率100%。

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