打造“双岗建功”品牌 激发代表履职活力

近年来，陕西省安康市人大常委会深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，锚定“本职岗位作表率、人大代表岗位显担当”的“双岗建功”目标，以品牌创建为抓手，通过抓培训、促履职、强宣传，有效激发人大代表履职活力，为市域经济高质量发展注入了强劲的民主法治动力，生动彰显了全过程人民民主的基层实践活力。

加强系统培训

提升代表履职能力

安康市人大常委会将人大代表履职能力提升作为基础工程，构建贯穿任期、多维覆盖的学习培训体系，确保代表能履职、会履职、履好职。

培训方式上注重“多维并举”。构建“任前培训+初任培训+专题培训”体系，换届后及时组织人大代表深入学习中央人大工作会议精神及代表履职的基础知识，强化身份认同；履职首年组织代表系统学习党的理论知识及宪法、代表法、监督法等法律法规，夯实理论基础和法治根基；履职期间每年围绕高质量发展、乡村振兴、生态环保等主题组织代表开展专题培训，增强履职针对性。换届以来，已累计开展培训17期，覆盖代表1000余人次。

培训内容上坚持“把舵定向”。始终把党的创新理论作为重点培训内容，将宪法、代表法作为代表学习“必修课”。2025年，市县镇三级人大联动开展各类培训297期，培训代表11300余人次，实现了重点内容学习全覆盖。

培训阵地上推动“融合贯通”。在市委党校成立安康市人大代表和人大干部培训基地，依托党校优质资源，实现培训常态化、规范化。构建线上线下相融合的学习模式，组织代表参加全国人大网络学院学习，通过安康“数字人大”代表履职平台推送学习资料。同时，邀请代表参与视察调研、执法检查等活动，线上线下列席常委会会议，保障代表知情知政。

注重机制创新

丰富代表履职实践

安康市人大常委会不断创新机制、搭建平台、办好建议，促进代表深入基层、服务群众，让履职实践更有力度、更有温度。

创新“五个一”工作机制，推动代表深度履职。推行代表小组“五个一”工作机制，以“4411”工作方式推动代表小组活动提质增效。聚焦高质量发展中的堵点和民生热点，组织代表小组参与立法、监督工作，让各级人大代表多角度、全方位参与，推动大抓发展、大抓服务、大抓效能。换届以来，36个市人大代表小组累计开展活动427次，为民办实事677件。

提升“家站点”建设水平，推动代表常态履职。高标准推进代表联络站规范化、数字化建设，全市已建成代表“家站点”897个，在产业链、园区、商会建设特色联络站20个，探索建设全过程人民民主实践点15个。推动代表常态化进站履职，涌现出旬阳市“代表履职随手拍”、汉阴县“产业链上建家站”、白河县“乡镇民生实事小快灵、多批次”、平利县“发挥代表作用五小工作法”等各具特色的基层经验做法。

突出“全链条”办理建议，推动代表高效履职。建立“提交办督评”全链条闭环机制，坚持“会前培训+双审核”把好建议提出关，通过“线上+线下”方式精准交办建议，办理中与代表三次沟通，办后公开晾晒办理结果，建立常委会领导牵头督办、专委会归口督办、代表工委统筹协调的代表建议督办机制，开展背对背满意度评价，形成“提得好、交得出、办得实、督得紧、评得准”的良性循环。换届以来，市人大代表累计提交建议1200件，涵盖诸多民生与发展领域，这些建议在高质量办理中转化为惠民生、暖民心的实事好事，真正实现“民有所呼，我有所应”。

强化示范引领

激活代表履职动能

安康市人大常委会通过双岗讲述、立体宣传等方式，营造崇尚实干、争先创优的浓厚履职氛围，充分激活代表“双岗建功”的内生动力和履职活力。

“双岗讲述”展现代表履职风采。创新建立代表“双岗讲述”机制，连续两年在市人代会期间组织开展“双岗讲述”活动，33位人大代表登台分享履职故事，生动诠释了全过程人民民主的基层实践。组织128名市人大代表回原选举单位述职并接受测评，强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任担当。

“立体宣传”讲好代表履职故事。打造“一网一微+主流媒体”宣传矩阵，开设“代表风采、代表活动”板块，联合市级媒体推出《看见》专题栏目，深度报道代表立足“双岗”助力发展、服务群众的鲜活案例，讲好人大故事。

“强化激励”树立代表履职标杆。建立健全代表履职激励办法，每年评选优秀代表小组和优秀代表建议。两年来，先后对在“双岗建功”中表现突出、成绩显著的20个代表小组予以通报表扬。将评优与树模相结合，广泛传播先进事迹，通过典型引领、比学赶超，推动实干担当成为安康人大代表队伍的鲜明底色。

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