登山知路 细微见著 ——读《之江新语》浅谈基层人大履职

2016年，我第一次翻开《之江新语》，读到“于细微处见精神，于细微处也见品德”时，触动很深。后来，工作岗位变动，我成为一名基层人大工作者，对书里那句“细微处见精神”有了更深的共鸣。刚赴江苏省高邮市汤庄镇人大工作时，在反复翻读中，我慢慢品出了另一层味道：基层人大工作者最需要的，是把每一件小事做到位。这段人大工作的日子，我的感受就像登山，得先看清山有多高、路在哪，然后一步一步往上攀登。

从山脚起步

以“归零心态”求知

书中说“要真正学有所得、学有所成，就必须下一番苦功夫”。那么基层人大工作这个苦功夫怎么下？还得从基本功入手。我的做法是先啃原文、记条款，把乡镇人大的职权、议程规定放在手机收藏置顶，翻来覆去地看，每次组织活动、会议前逐项核对。再对家底进行全面摸排，我花了一个多月时间把高邮市汤庄镇120余名市县乡三级人大代表的职业、选区、擅长领域重新梳理，把21个“家站点”逐一调研到位。我还利用业余时间补上社会民生、乡村振兴、生态环保等课程，做功课、翻文件，不懂就向前辈请教。不求成为专家，但求不说外行话、不问外行问题。求知虽然是个水磨工夫，但只有做完这些，才能心里有底。对于人大新兵来说，归零虽然辛苦，但这不是从零开始，而是把走过的路变成脚底下的台阶。

在山腰发力

以“绣花功夫”求实

书里那些关于调查研究的论述，特别是“深、实、细、准、效”这五个字，在基层履职中都能找到落脚点。基层人大的工作岗位，不是传声筒，而是接线员，让政府、人大代表、群众三头都通上话。平时不但要每天看代表微信群，代表联络站接待日也要尽量到场，更要跟着人大代表走村入户，看他们怎么了解社情民意、推动问题解决。办理民生诉求时也是这样，收集建议时，帮人大代表把口头诉求转化成书面建议；交办时，分类分级、限时办结；反馈时，逐一核实、持续跟踪。群众的诉求不怕小，就怕石沉大海。同时，闭会期间活动也要注重实效，不能只看材料，而得去实地、讲实话、求实效。视察调研时不看“盆景”看“后院”，反映意见原汁原味、不搞穿靴戴帽；发现问题后，敢于回头看，进行清单销号。监督有没有力度，就看盯了多久、改没改到位。在2025年高邮市汤庄镇人居环境整治视察中，代表们指出三个薄弱村整改不到位，交办意见跟踪三个月，逐一销号后才从清单上划掉。

向山顶看齐

以“答卷意识”求索

书上说，“书呆子”现象要不得，讲的就是学用脱节的问题。有了知，有了行，最后得让两者合在一起。人大工作也应如是，得用理论指导实践，再从实践里长出方法。2024年，高邮市汤庄镇承接了乡镇国资监管报告制的试点工作。我作为具体执行人，结合本地“四合一乡镇”实际，做了本土化调整，比如建立“一资一档”制度、推动“人大+纪委+财政”联动监督，初步形成一套可复制的做法。在党建引领基层治理中，我建议主席团探索“党建+人大”融合模式，设立“阳光议事厅”，让代表履职的触角延伸到网格户家，在后来省、市人大调研中也得到了肯定。这些制度让代表履职有了平台，但真正让我读懂“履职”二字的，是2025年的一件事。在帮一位人大代表整理履职档案时，看到笔记本上写着一位居民屋顶漏水已反映，下面画上了勾，红笔印子透到了背页。那一刻我深受触动，我们的职责就是让老百姓的声音被听见、被看见。

再读《之江新语》，那句“于细微处见精神，于细微处也见品德”又浮上心头。乡镇人大做的都是细微处的事：一件建议的跟踪、一次视察的安排、一份笔记的整理，看起来都不大，但都连着群众的期盼和代表的信任。把小事做细、做透、做到闭环，就是人大人特有的功夫。站在山腰回头看，知是看山，行是登山，合一是回望来时路、看清前方路。但山腰不是终点，人大工作这座山，我们还得把路踩实，接着往上走。

©人民代表报社版权所有。未经许可，请勿转载使用。授权转载转发平台，请注明出处。