矛盾化解告别“马拉松”

近日，一走进安徽省马鞍山市雨山区综治中心，居民卢大姐内心油然而生一种亲切感：门口有迎宾，室内有窗口，工作有流程，调解有温度，还有清香的热茶……

之前，卢大姐因为楼上晒被子抖落灰尘而心生不满，便抱着试试看的心态，拨通了雨山区综治中心的电话。接到电话后，区综治中心网格员陈芳随即叫来了双方当事人，并引导两人当面谈、敞开谈、交心谈。矛盾很快就得到了化解，双方提着菜篮子说笑着离开了。

从“带着怨气来”到“怀揣和气回”，正是综治中心规范化建设的目的所在，也是社会治安综合治理更高效运转的生动注脚。今年以来，马鞍山市持续深化综治中心规范化、实体化建设，采用一张清晰、管用的法治化“路线图”：简单矛盾当场调，复杂矛盾联合调，调解不成的则引入仲裁、诉讼等法定途径解决，聚焦“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”闭环，通过平台集成、力量整合、机制创新，集成搭建多平台合一的县级综治中心9个、乡级综治中心48个，真正让矛盾的化解告别“马拉松”、驶入“快车道”，取得了良好的社会效果。

有矛盾纠纷就要到综治中心

在马鞍山市委政法委的统筹指导下，按照应驻尽驻、需驻尽驻的原则，全市各县区推动政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政系统、人社、信访等部门常驻综治中心，并整合吸纳54个轮驻部门、42个随驻机构以及48个行业性专业性调解组织、33个特色调解室，以资源力量有机整合推动矛盾化解由“单线推进”变为“协同作战”。

通过优化办事流程，设立信访接待、诉前调解、人事仲裁、法律援助等接待窗口，提供前台“挂号”、窗口咨询、系统派单、调委会“就诊”一站式服务等创新措施，马鞍山市各级综治中心正成为化解矛盾纠纷、守护社会和谐稳定的重要防线。

同时，各区县突出综治中心实战化定位，建立健全运行管理、首问负责、分析研判、会商调度等一体化协作机制，对群众反映的诉求即时受理登记、现场会商研判、就地组织化解，不做“中转站”、避免“踢皮球”。针对源头预防，马鞍山市还要求人民调解员、村（社区）法律顾问与网格员同频共振，形成“第一时间排查、第一时间化解、第一时间汇总、第一时间跟踪”的闭环管理机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。

据统计，去年，全市各级综治中心共受理矛盾纠纷13000余件，成功化解率超过99%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“我们通过建立健全‘一门受理、分类交办、现场调处、跟踪督办、评价反馈’的闭环运行机制，为群众提供‘一站式’矛盾调处服务、公共法律服务、专业服务，实现群众反映诉求和矛盾纠纷化解‘只进一扇门、最多跑一地’，实现矛盾纠纷‘一站式受理、一揽子调处、全链条化解’，彰显了实实在在的治理效能，成为社会治安综合治理最绚丽的底色。”马鞍山市委常委、政法委书记程彰德说，如今的马鞍山市，“有矛盾纠纷，到综治中心”不仅是服务承诺，更成为市民的普遍共识。

打造一中心一品牌治理特色

在马鞍山市，各个综治中心结合本地实际，形成了各具特色的运行模式和调解品牌，成为社会治安综合治理中一道亮丽的风景线。

和县深入挖掘凌家滩玉文化底蕴，打造“舒心含山——‘玉’事好商量”特色品牌，将“和”文化融入综治中心建设，将中心逐步打造成为全县矛盾纠纷的“集聚中心”和“诊疗中心”，通过三级联动聚合力、机制创新促协同、品牌创优树标杆，构建了多元解纷“共同体”。

博望区各个社区和乡村网格员成为敏锐感知风险的“前哨探头”和贴心服务群众的“标兵力量”，以“铁脚板”走遍辖区街巷角落，以“小板凳议事会”为载体，在小区广场、庭院树下、楼道转角等场所与居民进行“零距离”交流，实现反映、处理、办结“一链式”服务，为辖区群众筑起“安全有守护、服务不打烊、生活更舒心”的民生屏障。