法治为民实事如何为城市幸福“加码”？ 来看鹿城区人大的实践

如何让法律法规从纸质条文走进日常生活，成为寻常百姓可感可知的安心保障？浙江温州鹿城区人大常委会以年度“法治为民实事”为创新载体，探索出一条以项目化监督推动法治建设落细落实的实践路径。2025年，这套涵盖“民主票选定题、全程闭环监督、多方协同增效”的工作机制持续深化，让法治建设“人大可督、府院可为、群众可感”的治理图景愈加清晰。

与时代同频：积极回应人民群众对于法治建设的新期待

法治为民的生命力，源自社会需求和民众关切。鹿城区人大将确立年度项目的过程，系统设计为一个汇聚民智、科学决策的民主程序，通过“法治鹿城”公众号等线上平台面向社会发布问卷，依托“e鹿履职”数字化应用，常态化梳理闭会期间人大代表的专业建言。

依据“群众有需求、事小而面广、当年可完成”的标准，区人大各专（工）委组织代表深入开展调研，形成调研报告、代表建议11件。

经初步筛选和部门协商形成的候选项目，被提交至区人代会，由全体代表以无记名投票方式进行差额票决。2025年，代表们从12个候选项目中，票决产生了涉及适老法律援助、消保“一鹿通”、攻坚“执行难”、守护“舌尖安全”等十大“法治为民”实事项目，精准聚焦法治民生关键处。

以制度赋能：让联动监督贯穿法治为民项目全流程

确立了实事项目清单后，如何确保这些承诺从纸上落到实处？鹿城区人大着力构建权责清晰、环环相扣的闭环监督机制，将监督压力持续传导至项目实施的全过程。

监督工作以清晰的制度规范为前提。区人大出台《关于鹿城区法治为民实事项目实施情况监督方案》，成立由区人大常委会主任为组长、分管副主任为副组长，常委会各委室负责人为成员的监督工作领导小组，各街镇人大协同配合，围绕重点议题加强与纪检监察、审计等部门协同，构筑起上下联动、一体推进的组织体系，增强监督刚性。

面对“执行难”这一司法领域的顽疾，区人大在深入调研和审议的基础上，依法作出《关于深化执行“一件事”综合集成改革推动解决“执行难”问题的决定》，明确了改革方向，为区人民法院推行“夜间执行”、财产自行处置等创新举措提供了强有力的制度支撑。

针对预付式消费乱象，人大的监督转化为推动建立长效治理机制的实际行动。过去一年，区人大创新推出“人大+消费维权”基层治理模式，在五马街道等人大代表联络站内设立消费维权联络点。通过签署合作备忘录，将消费维权监督固定为联络站的常态化职能，构建起“群众反馈、代表问政、部门落实、效果评估”的闭环管理机制。

监督的闭环以刚性的结果运用为保障。实事项目完成情况被纳入下一年度审议法治政府建设情况报告的重点内容，与责任单位的年度法治考核直接挂钩，将项目的“软任务”转化为考核的“硬指标”，确保了监督的严肃性与实效性。

向基层延伸：用全过程人民民主创新实践提升治理效能

法治实施的效果最终体现在基层社会的细微处。区人大鼓励和支持各镇（街道）人大结合辖区实际，打造“一街镇一品牌”的基层民主法治实践场景，将人大工作深度融入基层治理。

在五马历史文化街区，“五马议事坊”成为人大代表、文保专家、原住民共商古城保护法规落地的平台。在松台街道，“九山文化议事坊”将民意收集与文旅发展相结合，其监督推动的文化提升项目，带动片区客流显著增长。在滨江街道，“家有代表”品牌构建起民意直通网络，提供“一月一主题”的便民服务。

这些充满烟火气的基层创新，与十大“法治为民”实事实现了有机衔接。“全民反诈”宣传，被巧妙融入历史街区的“警言稚语”课堂；而“消保一鹿通”项目，则直接与“五马议事坊”的消费维权联络点相连，形成了覆盖核心商圈的“十分钟消费维权服务圈”。

基层品牌的百花齐放，让“法治为民”不仅仅是区级层面的工作部署，而是转化为各具特色、群众喜闻乐见的基层生动实践，使法治精神如阳光空气般弥漫在街巷之间。

法治为民是一场需要持之以恒、精耕细作的长期工程。“办理民生实事和代表建议，必须树立‘解决真问题、问题真解决’的工作导向，主动担当、积极作为，真正把实事办实、好事办好。”区人大常委会主任贾焕翔强调。

当人大的民主法治职能被创造性落实，并与时代技术、基层智慧紧密结合时，法治为民将沉淀为一座城市稳固的基石和温暖的底色，在每位市民点点滴滴的获得感中，找到它最真实、最深刻的价值刻度。