穆棱市人大：深化“提、督、办”，绘就民生幸福新图景

如何将群众诉求的“心声”，更好地变为民生保障的“施工图”？黑龙江省穆棱市人大常委会以创新实践给出答案：通过深化推行“提、督、办”三好特色工作机制，构建全链条、全流程闭环监督体系，将利民实事与议案建议同重视、同部署、同落实。以全过程监督绘就民生幸福新图景，全力推动代表工作品牌叫得更响、落得更实、成效更好。

以“提好”为导向：精准选题 让民意落地有声

代表建议提得准，政府办理才能办得实。穆棱市人大常委会创新实施“请进来＋走出去”“线上＋线下”多维融合培训模式，持续夯实代表履职“基本功”。同时，积极争取资金，打造了经开区（高新区）企业代表服务站、城区中心代表联络站、清河村代表联络站等一批特色履职阵地——将站点建在企业车间、民生一线、乡村站点，让民意收集“触角”延伸到最基层。

在此基础上，穆棱市创新推行利民实事人大代表票决制，搭建起 “群众点单、代表定单、政府领单、人大验单” 的闭环模式。全体人大代表集中投票，敲定年度10件利民实事，真正让“民之所盼”成为“政之所向”。

以“督好”为手段：全程跟踪 让监督刚柔并济

选题精准只是起点，跟踪问效才是关键。穆棱市人大常委会将议案建议、利民实事按类别细化分解，汇编印发督办手册，明确承办单位、办理时限等要素，让工作有抓手、监督有标尺。结合全年“三查（察）”活动，邀请领衔代表深度参与督办全过程，确保过程不打折、不走样，成效不缩水、不掺假。

集中供暖前，组织人大代表、居民代表共同视察供热项目，通过现场督导进度、传导压力，切实保障市民吃下“定心丸”、住上“暖屋子”。定期召开办理情况推进会，各分管副市长作汇报，承办部门补充说明，参会代表现场询问，市长与人大常委会主任全面总结盘点。市级领导和承办部门与代表面对面沟通交流、答疑解惑，极大增强了代表的自豪感、荣誉感和责任感，推动人大监督“刚柔并济”，既有力度更有温度。

以“办好”为目标：年末测评 让成效由代表检验

办得好不好，代表说了算。穆棱市人大常委会连续三年将文明城市创建工作列为年度“重点议案”，实行项目化管理、压茬式推进。2025年，穆棱市成功获得全国文明城市提名资格。

通过一系列真督实办，城市面貌焕新升级：奋斗水库供水工程重启建设并取得实质性进展，城区雨污分流改造工程全面竣工，老旧小区改造、供热管网更新等项目惠及居民8400余户，城市生活垃圾收集转运能力大幅提高。

每年12月，穆棱市人大常委会集中进行议案建议和利民实事办理情况满意度测评，办理结果过关与否、满意与否，代表说了算。2022年以来，议案建议办复率始终保持100%，满意率均在95%以上。一串串实打实的数据，生动践行着“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的时代要求。

从“提好”精准选题，到“督好”全程跟踪，再到“办好”实效测评，穆棱市人大常委会以“提、督、办”三好机制，书写了全过程人民民主的生动实践，让代表工作品牌在百姓心中越擦越亮。