代表常在“家” 民意有回音

近年来，在江苏省常州市钟楼区，人大代表联系群众正从一项工作要求，转化为一套看得见、摸得着的制度实践。从民意的收集到反馈，从代表的培训到履职，一条环环相扣的工作链条正在全域有序运转。这些变化的背后，是钟楼区人大常委会将民主触角延伸至街巷楼栋的持续探索。

建章立制，让联系从软约束变硬指标。联系群众需要制度的硬杠杠来保障。区人大常委会制定《加强人大代表联系人民群众工作清单》，从区级55条工作指引到基层一张任务清单，让联系群众有了清晰刻度。每月10日固定为“选民接待日”，每名代表每季度至少下沉网格一次，这些硬杠杠为履职划出了明确标尺。制度设计的关键，在于形成闭环。钟楼人大构建起民意收集、分析、处置、反馈的全链条机制，并连续7年开展“集中走访月”活动。各代表团不仅要提交走访计划，更要亮出走访联系、建言助力、为民实事三张成绩单。2022年以来，区、镇人大代表累计走访选民9800余人次，收集意见建议1408件；闭会期间代表建议办成率从62.5%提升至94.12%。

创新载体，把履职平台搬进“生活圈”。区人大常委会鼓励基层大胆破题，推动代表履职平台走出机关大院、融入百姓日常。在永红街道，社区网红咖啡馆设立了人大代表联络点，创设咖啡议事模式，告别了会议室的正襟危坐，居民在咖啡香里卸下包袱、畅所欲言，2025年以来，已形成10余个解决方案，化解率超过85%。在西林街道，西林公园代表联络站推出选民约见制度，变“代表找选民”为“选民约代表”。同步融合问政、议政、票决“三位一体”机制，问政会上，部门负责人现场答题、接受询问，监督从此有了可触摸的刚性。在邹区镇，镇人大实施“代表小组+代表联络站+代表进网格”履职机制，广泛征集村民对农文旅项目开发中房屋户型、外立面等细节意见，并组织村民参与施工监督，代表搭台、村民当家的实践让基层民主可感可及。

汇聚合力，从“单兵作战”到“系统联动”。代表履职热情，不仅源于个人情怀，更有赖系统力量托举。钟楼人大从能力、平台、网络三个维度打通履职支撑链条。强能力，依托人大讲堂、学习驿站等阵地，累计培训代表千余人次，从建议撰写到沟通技巧，系统化培训确保代表既有履职热情，更有履职本领。搭平台，常态化推动国家机关工作人员“进家入站”，区政府领导带头走进邹区镇新家巷与选民面对面，去年以来，13个国家机关进站22次，推动解决了信托制物业、飞线充电、老旧小区自主更新等36个群众最关切的痛点。织网络，为每名代表配备5名民情联络员，将民意触角延伸至楼栋院落，新闸街道创新线上微建议“个性化分析+定向推送+主动领办”机制，并探索“人大+”监督模式，让民意传递更高效。

随着一件件烦心事得到解决，越来越多的群众从旁观者变成了参与者，大家更愿意坐下来，听听邻里的新建议，见证社区的新变化。全过程人民民主的宏大叙事，正悄然生长于代表常在“家”、民意有回音的烟火日常里。