从民主发声到民生落地：鹿城以“区长进站”破题全过程人民民主基层实践

“山福镇的杨梅、荸荠等时令农产品一上市，就因为没有品牌快递点，好货运不出去、新鲜度保不住，只能贱价卖，农户们急得团团转！”4月28日下午，浙江省温州市鹿城区藤桥镇人大代表联络站内气氛热烈，区人大代表徐大华带着前期走村入户收集的诉求率先发声。话音刚落，鹿城邮政管理局负责人就接过话头，给出了快递网点下沉的具体举措和落地时限。

2026年4月28日，“区长进站”活动在藤桥镇人大代表联络站举行。

这场没有繁文缛节、直奔民生主题的交流，正是鹿城区“问计城乡融合 聚力共同富裕”区长进站主题接待活动的现场。区委副书记、区长何占宇走进代表联络站，与代表群众面对面听诉求、实打实解难题。而这样的场景，在鹿城已经持续了四年多。鹿城始终以“区长进站”为载体，把民声民意作为履职出发点，让人大代表联络站真正成为吸纳民意、汇集民智、破解民忧的核心阵地。

锚定融城兴村，区长进站凝聚共富发展合力

本次活动紧扣省市区委“以‘千万工程’牵引城乡融合发展 缩小‘三大差距’ 推进共同富裕先行示范”重要部署，前期就建立了全流程民意征集机制，通过代表网格走访、联络站日常接访、线上“e鹿履职”平台等渠道，提前面向社会征集意见建议，把基层最迫切的诉求、群众最关心的问题，精准转化为本次活动的核心议题。

2026年4月28日，“区长进站”活动前区委副书记、区长何占宇一行调研绕城高速藤桥连接线改建工程建设情况。

活动中，10位人大代表现场提出的问题既精准又麻辣，既有西部产业空间扩容、农文旅资源全域串联等区域发展大计，也有特色农产品全链升级、农村富余劳动力就业等乡村振兴要事，更有道路通行堵点、快递进村难、公益性公墓建设等群众急难愁盼的民生小事。针对提问，鹿城经济开发区管委会、区文广旅体局、区农业农村局等责任单位、街镇负责人以务实担当的态度回应代表关切。

会后，区政府将对代表提出的意见建议逐条梳理、清单化管理、闭环式督办，以更大力度深化强城行动、做实兴村文章、打通融合堵点，全力推动城乡要素双向流动、基础设施互联互通、公共服务共建共享，让城乡融合发展成果更多更公平惠及全区群众。

锚定民生所向，久久为功破解群众急难愁盼

本届以来，鹿城把“区长进站”作为践行全过程人民民主的核心抓手，坚持一年一主题、一站一攻坚，从群众最关切的“关键小事”入手，逐步向城市发展、生态治理、乡村振兴的大场景延伸，一步一个脚印交出了履职为民的扎实答卷。

2022年9月16日，鹿城率全市之先首次以“线上”加“线下”的方式开展区长进站活动。

2022年，针对群众反映最强烈的“停车难”问题，鹿城以“高质量实现有位有序停车目标”为主题开启首场“区长进站”活动。2023年，“区长进站”活动以“倾听民声，让道路通行更顺畅”为主题，直面“断头路”贯通、道路重复开挖、西部路网不完善等居民出行痛点。以此为起点，鹿城连续三年将“停车难”“断头路贯通”纳入人大专项监督重点，联动纪检监察、审计等部门形成协同监督合力。目前已建成新增停车位1.2万余个，打通“断头路”28条，新增道路面积超86万平方米，双藤公路、缙苍公路鹿城段二期顺利投用，切实把群众的“堵心路”修成了“畅行路”“连心路”。

2026年1月1日，缙云至苍南公路鹿城临江至藤桥段正式建成通车。

群众的期盼在哪里，进站的主题就跟进到哪里。2024年，鹿城“区长进站”聚焦“以水美城、以水兴城”，时任区长张崇波走进南汇街道人大代表联络站，围绕温瑞塘河核心区水岸一体化建设、断头河治理等议题，认真听取人大代表建言献策，推动区政府系统推进全域塘河水岸整治行动。近年来，鹿城累计打通断头河15条，完成河道清淤31.88万方，建成滨水绿道11.2千米，15分钟亲水圈覆盖率达97%，实现了从“水清岸绿”到“文旅兴城”的蝶变。

温瑞塘河

本届以来，鹿城“区长进站”系列活动累计接待各级人大代表、群众代表超千人次，依托“e鹿履职”数字化应用，收集并推动解决城市建设、营商环境、民生保障、基层治理等各类意见建议965条，办结率达98%以上，代表和群众综合满意度稳居99%以上，真正实现了“办一件实事、暖一片人心、解一类难题”。

锚定机制创新，激活全过程人民民主基层活力

从单次接待活动到常态化履职品牌，从线下面对面交流到全域民意畅通联动，从解决单个问题到推动系统治理，鹿城在持续深化“区长进站”机制的过程中，始终立足基层实际、紧扣群众需求，形成了一系列可复制、可推广的实践经验，让全过程人民民主真正在基层扎根落地、有声有色。

如何让主题始终跟着群众呼声走？鹿城区人大坚持“进站主题不是坐在办公室定的，是从群众的呼声里找的”，每次进站前，都会通过人大代表网格走访、联络站日常接访、线上履职平台、媒体民意调查等多渠道，全面收集群众反映最集中、最强烈的诉求，梳理形成高频民生问题清单，最终确定活动主题。从道路出行、水岸治理，到养老服务、城乡融合，每一次进站的主题都精准贴合群众期盼和城市发展需要，真正做到“民有所呼、我有所应”。

2024年8月20日，“区长进站”活动通过线上连线14个街镇人大，并联动人大代表现场提问。

开展“区长进站”活动以来，鹿城创新采用“线下主会场+线上分会场”模式，除主会场外，同步连线“1+14”区、街镇两级人大代表联络站，“温州鹿城人大”视频号实时直播，让各辖区代表和群众足不出户就能与区长面对面交流、提意见，实现了街镇全域覆盖。此外，还联动主流媒体开设“人民问政”“代表带你看”等栏目，向社会实时公开问题办理进展，让监督全过程接受群众检验。

2025年8月24日，“人民问政”栏目报道“区长进站”活动。

为避免“一听了之、一答完事”，鹿城建立了“收集-交办-督办-反馈-回头看”的全闭环办理机制。对代表进站提出的意见建议，当场形成问题清单、责任清单、时限清单，由区人大常委会对应工委全程跟踪督办。

从街巷里的出行难题，到塘河边的生态蝶变；从老年人的养老期盼，到城乡融合的共富愿景，区人大常委会打造的“区长进站”履职品牌成为全过程人民民主在基层生动、鲜活的实践。