练好调查研究基本功 提升人大履职实效性

调查研究是我们党的传家宝，更是人大工作的议事之基、监督之要、决策之据。做好新时代人大调查研究工作，既要把握其重大意义，更要熟练掌握调查、研究、转化的全流程方法。

深化认识

把握调查研究的核心要义

对于人大工作而言，调查研究是法定职责的要求，更是密切联系群众、汇聚民智民力的重要途径，其核心要义体现在三个方面。

坚守人民立场的本质要求。人大由民主选举产生，开展调查研究的出发点和落脚点就是推动解决人民群众急难愁盼问题。无论是监督“一府一委两院”工作，还是审议重大事项，都需要通过深入调研掌握群众真实诉求，把群众“呼声”变成人大“声音”。

依法履行职责的重要前提。人大工作政治性、法律性和程序性强。开展执法检查、专题询问、作出决议决定等，都必须建立在充分调研基础上，才能准确把握实际情况，使监督更具针对性、决策更具科学性、履职更具实效性。

践行全过程人民民主的关键路径。人大开展调查研究的过程，是广泛听取群众意见、凝聚社会共识的过程，是把人民群众意愿融入人大工作的过程。

锤炼本领

掌握调查研究的科学方法

做好人大调查研究，要重点抓好三个关键环节。

扎实做好调查准备。充分准备是调研的基础。调研课题确定后，需要深入学习习近平总书记相关重要论述和政策法规，把握党委决策部署，确保调研不偏题、不走样。拟定详细调研提纲，明确调研内容、对象、方式与步骤。提前收集资料，对课题现状要有基本把握。

深入开展现场调研。现场调研是掌握第一手材料的关键。开好调查会，开展讨论式调查，领导干部主持并做好记录。走好群众路线，深入田间地头、工厂企业，与群众面对面交流，既听表扬也听批评。

认真研究调研材料。调查是基础，研究是关键。梳理材料，要去粗取精、去伪存真，甄别真实性，筛选有价值素材，及时补充核实缺失模糊内容。分析材料，要由此及彼、由表及里，运用分类、比较、归纳等方法，透过现象看本质。比如调研基层治理，既要看到设施不完善等表象，更要深挖体制机制、资源配置等深层原因。加工材料，要提炼观点、厘清思路，确保建议符合大局与实际。

聚焦转化

做好调查研究的“后半篇文章”

让调研成果成为服务党委决策的参考、强化人大高效履职的支撑、改进政府工作的依据，要从三个方面发力。

精心撰写调研报告。人大调研报告具有鲜明属性，应用性是根本、针对性是关键，要经得起实践检验和群众评判。报告要把握选题、布局、材料、表达四个关键。精准选题，坚持“三个聚焦”，聚焦党委决策中心点、群众关注点、人大工作着力点，提升针对性与实效性。科学布局，采用“现状—原因—对策”框架，讲清“是什么”、分析“为什么”、明确“怎么办”，提纲层次分明、逻辑严密。用好材料，坚持真实、典型、新颖原则，结合典型与概括材料、对比材料、数据图表，增强说服力。生动表达，语言明晰、凝练、有力，融入基层鲜活语言，反复打磨提升质量。

深入开展成果论证。报告初步形成后必须充分论证，确保科学可行。坚持逆向思维，反复推敲：问题是否研究透彻，有无遗漏关键点；原因是否找准，能否区分主次与深层症结；对策是否对症下药，能否解决根本矛盾而非仅能治标；措施是否具体可行，资源条件能否支撑、责任主体是否明确；研究立场是否正确、是否符合公共利益和政策导向；不同群体利益诉求是否兼顾，是否避免以偏概全或选择性忽视等。

健全成果转化机制。健全转化机制是成果落地的保障。转化为党委决策参考，以人大常委会党组名义向党委汇报，提交上级人大常委会与党委部门参阅。转化为人大履职举措，作为人大常委会会议审议参考，确保相关建议能转化为人大的审议意见、决议决定或议案建议；能够提交“一府一委两院”整改落实，并通过执法检查、专题询问等跟踪问效。转化为基层工作实践，建立成果共享机制，通过座谈会、评选优秀调研成果、网站和公众号宣传等方式推广，推动调研成果在基层落地开花。