数字赋能 机制护航 推动人大代表履职报告制度化数字化常态化

近年来，江苏省盐城市阜宁县人大常委会紧扣新时代人大工作要求，以制度化建设为基础、以数字化赋能为抓手、以常态化推进为目标，创新构建“线上+线下”双轨并行的履职报告体系，健全全流程工作机制，实现市县镇各级人大代表履职报告全覆盖、监督管理全闭环、为民服务全链条，让代表的履职足迹更清晰、为民初心更鲜明。

强化制度设计

构建规范化履职报告体系

阜宁县人大常委会在总结历年代表报告履职经验的基础上，出台代表报告年度履职情况的工作方案，从报告对象、形式、内容、时间、要求等方面作出全面规范，明确报告对象覆盖全县市、县、镇三级人大代表。

针对各级不同代表的特点，采取分类施策的报告形式，市人大代表采取“口头报告+视频报告”相结合方式，每年安排3—5名代表在县人大常委会会议上进行口头报告，其余市代表通过视频形式报告。县镇人大代表则依托数字化平台开展视频报告，针对报告的内容，为各级代表制定差异化报告提示，规定报告内容，让报告既晒出成绩单，也找准问题短板。

“这种方式既保证了报告的严肃性，又兼顾了便捷性，让我们更高效地汇报工作。”盐城市人大代表、江苏中成紧固技术发展股份有限公司董事长周志军表示。

健全工作机制

推动履职报告常态化开展

常态化是提升履职报告实效的重要保障。阜宁县人大常委会将每年3月定为“代表报告履职月”，制定“动员部署—报告撰写—视频录制—审核把关—云家展示—选民收看”的六步工作法，形成环环相扣、有序推进的工作闭环。精准把控各环节节点，确保报告干货满满，短小精悍。同时，发挥领导干部代表的示范引领作用，县四套班子领导代表带头报告履职，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

“领导干部代表带头，我们更要紧跟步伐，认真梳理履职情况，如实向选民汇报。”盐城市人大代表、阜宁县羊寨镇永昌村村书记杨旭说。

据悉，阜宁县的市县镇各级人大代表通过云家平台报告履职，占应报告代表总数的100%，真正实现了履职报告常态化、全覆盖。

数字赋能增效

打造智能化履职互动平台

数字化是新时代人大工作提质增效的重要引擎。阜宁县人大常委会深耕“数字人大”建设，自主开发并持续优化“阜宁人大代表云家”平台，将其作为履职报告工作的核心载体。

“以前履职报告靠纸质材料，选民查看不方便，现在有了云家平台，我们上传视频报告，选民随时随地都能看、能提意见，这种‘屏对屏’的互动，让我们和选民的联系更紧密了。”阜宁县人大阜城街道工委主任孔成军感慨道。

平台设置专门的“履职报告”模块，操作便捷高效，还新增选民线上提问模块，打破时间和空间限制。2026年履职报告期间，668名选民通过平台与代表深入互动，让履职报告成为倾听民声、汇聚民意的重要渠道。

为保障平台高效运行，阜宁县人大代表服务中心为各镇街提供全程技术指导和支持，县融媒体中心专业保障市代表口头报告的视频录制，形成上下联动、协同配合的技术保障体系。同时，依托平台构建“代表联系选民中心户”机制，要求各级代表将履职报告视频定向发送给固定联系的10户选民中心户，通过“代表联户、户联群众”的方式，推动履职报告覆盖更多选民，让群众足不出户就能了解代表履职情况，真正实现履职零距离、监督无盲区。

深化成果运用

推动履职监督走深走实

履职报告的最终目的，是推动代表更好履职、更好为民服务。阜宁县人大常委会坚持把成果运用作为履职报告工作的“后半篇文章”，将代表履职报告、选民评价意见、整改落实情况全部纳入代表履职数字档案。

“我们把履职报告情况纳入代表履职积分管理，作为评优评先、连任推荐的重要依据，就是要倒逼代表认真履职、用心报告，真正实现‘报告一次、提升一次’的目的。”阜宁县人大常委会代表工委有关同志表示。

针对履职报告中梳理出的问题和选民提出的意见建议，阜宁县人大常委会建立“问题清单+整改清单”双清单机制，督促代表制定整改措施、明确整改时限，推动代表把履职报告的过程转化为查找不足、改进工作、提升能力的过程。同时，县人大常委会以履职报告为契机，深入开展“千名代表联万户，倾听民声办实事”活动，组织各级代表结合履职报告中收集的意见建议，开展调研走访、志愿服务等活动，推动解决一批群众急难愁盼问题。截至目前，“阜宁人大代表云家”平台已注册选民12万多人，累计收到群众和代表反映问题和意见40953件，推动解决40540件，群众满意率达98.9%，真正让履职报告的过程成为密切联系群众、推动民生改善的过程。